Реферат: соціальна структура бідних сімей та фактори відтворення бідності в Росії. Бідні та багаті в сучасній Росії Склад та структура бідних громадян у Росії

Найбільшим дослідженням року, яке здійснив Інститут соціології Російської академії наук (ІС РАН) спільно з представництвом Фонду імені Фрідріха Еберта в Російській Федерації, стала фундаментальна робота «Бідність і нерівність у сучасній Росії: 10 років потому». Мабуть, її можна поставити в один ряд з такими дослідженнями цього академічного колективу, які отримали широку популярність не тільки в нашій країні, а й за кордоном, як «Двадцять років реформ очима росіян» (2011 рік) та «Про що мріють росіяни» (2012 рік) ). Звичайно, кожна з цих робіт несе на собі друк компромісу між прагненням їх авторів до наукової сумлінності (це в основному забезпечує довіру до емпіричного матеріалу, що наводиться соціологами) і ліберально-буржуазним тлумаченням отриманих даних.
Однак, незважаючи на позитивістську методологію та схильність до лібералізму, перед читачем розгортається широка картина сучасної поляризації російського суспільства. Діяльність «Бідність і нерівність у Росії: 10 років по тому» ця гостра проблема стала основний темою дослідження. З одного боку, його автори прагнуть максимально згладити кути капіталістичної реставрації, яка відродила характерне дожовтневої (царської) епохи «соціальне дно». З іншого боку, соціологи РАН аргументовано доводять, що офіційний показник бідності, який визначається лише на основі встановлюваного урядом вельми довільно прожиткового (фізіологічного) мінімуму, є фактично інструментом «лакувальників», спотворює справжнє становище в країні.
Вчені доводять існування бідності залежно від гніту поневірянь, який дозволяє значної частини росіян «жити, як все». В результаті дослідники дійшли висновку, що у бідності в нинішній капіталістичній Російській Федерації живуть не близько 9% населення, як стверджує Росстат, а майже 30% росіян.

Дослідження було проведено робочою групою ІВ РАН у складі: академік РАН М.К. Горшков, доктор соціологічних наук, професор Н.Є. Тихонова (керівники дослідження), соціологи Ю.П. Лежніна, С.В. Марєєва, Є.І. Пахомова, В.В. Пєтухов, І.О. Тюріна, Н.М. Сєдова. Науковий консультант – керівник представництва Фонду імені Ф. Еберта у РФ доктор Р. Трауб-Мерц, науковий редактор Н.М. Нікс.

Сьогодні «Правда» пропонує своїм читачам заключний розділ аналітичної доповіді соціологів ІС РАН, присвяченої бідності та нерівності. Журналістами здійснено лише стилістичне виправлення тексту та зроблено невеликі скорочення.

Витоки нинішньої нерівності

У сучасній Росії самі бідні називають три основні причини своєї бідності: тривале безробіття, недостатність державних посібників із соціального забезпечення та сімейні нещастя. Водночас у громадській думці бідність частіше почала асоціюватися з пияцтвом, наркоманією та іншими асоціальними формами поведінки. Ще 10 років тому 70% населення ставилися до бідних верств із співчуттям, жалістю, а деякі - навіть з повагою. Однак за минулі роки більш ніж у півтора рази скоротилося число тих, хто ставиться до бідних співчутливо, зате втричі зросла частка тих, хто ставився до них байдуже. У той самий час росіяни здебільшого визнають, що до бідності в сучасному російському суспільстві можуть призвести і обставини, що не залежать від людей - хвороба, смерть годувальника і т.д., - які в умовах недостатності державної підтримки часто відіграють фатальну роль.

Внаслідок такого бачення причин бідності зникає чітко виражене ставлення до бідних як до єдиної соціальної групи, відбувається, по суті, «подрібнення» проблеми на її окремі прояви. В умовах скорочення загальної чисельності бідних останніми роками та зменшення частки росіян, які мають бідних у своєму найближчому оточенні, проблема бідності зрушується на периферію свідомості наших співгромадян. У таких умовах курс на посилення адресності соціальної допомоги, за якого головним критерієм виступає ступінь потреби незалежно від реальних її причин та індивідуальної поведінки, приходить у суперечність із життєвим досвідом пересічних громадян країни, їх світобаченням та уявленням про те, якими мають бути пріоритети державної підтримки населення. Тим самим питання «Хто саме потребує?» і «З яких причин?» набувають особливого сенсу у визначенні ефективної моделі соціальної політики стосовно бідних верств населення.

У росіян є чіткі уявлення як про «рису бідності», тобто. про рівень доходів, який забезпечує прожитковий мінімум, і про конкретні ознаки бідності. Якщо говорити про середньодушові щомісячні доходи, то в середньому по Росії «характеристика бідності» становить нині, на думку населення, близько 9000 рублів. Це - близько 60% від середніх доходів основної маси росіян (без урахування найбільш забезпечених 5%, що практично не потрапляють у вибірки масових опитувань). Встановлена ​​офіційно в Росії «риса бідності» (прожитковий мінімум) нижче за масові уявлення про неї приблизно в 1,3 рази. До того ж такий розрив суттєво відрізняється за регіонами та типами поселень, відображаючи різницю вартості життя в них.

Примітно, що незаможні росіяни намагаються останнім десятиліттям швидше прикрасити своє становище, ніж перебільшити власну бідність. Це принципово відрізняє нинішню ситуацію від 1990-х років, коли бідність, обумовлена ​​переважно структурною перебудовою економіки, була поширена дуже широко. До бідних тоді зазвичай ставилися як до жертв помилкової державної політики. Сьогоднішня відмова багатьох бідних визнавати себе такими є свого роду асиметричною відповіддю на образ бідних, що складається в суспільстві. У результаті багато реально бідні люди не готові взяти на себе подібну соціальну роль, навіть якщо при цьому вони втрачають право на різні пільги та виплати, які їм належать.

Під пресом поневірянь

У масовій свідомості росіян є стійке уявлення про те, що саме виступає ознаками людини, яка бідно живе. Це насамперед погане харчування, недоступність придбання нового одягу та взуття, погані житлові умови, недоступність якісної медичної допомоги, відсутність можливостей здобути хорошу освіту, задовольнити першочергові потреби без боргів, провести свій вільний час так, як хочеться, а для дітей – домогтися того ж , що є в більшості їхніх однолітків.

Подібні уявлення по суті означають, що така людина живе в умовах різного роду поневірянь. Особливо важливо наголосити, що ситуація практично не змінилася за останні 10 років. Це дозволяє використовувати для оцінки бідності в Росії широко поширений у світі підхід, заснований на виділенні бідних за критерієм не тільки душового доходу, але й поневірянь. Застосування такого принципу визначення бідності дає підстави стверджувати, що чисельність бідного населення «по нестаткам» становить у Росії близько 25% співгромадян. Це набагато менше, ніж 2008-го і навіть 2003 року. У той самий час частка і чисельність бідних «по нестаткам» багаторазово перевищує чисельність і частку бідних «за доходом», хоча офіційно прийнята у РФ методика враховує лише бідних «за доходом».

Російська бідність дуже багатолика, неоднорідна і чутлива до інструментів її виміру. Проте вона має своє «ядро» - представники хронічної бідності. Частка їхня досить велика - не менше 4% населення.

У цілому нині під час використання соціологічних методів виміру російської бідності є можливість основі її кількісних характеристик виділити такі групи бідного населення:

9% бідних «за доходом». Це ті, чий середньодушовий дохід у домогосподарстві нижчий від офіційно встановленого прожиткового мінімуму в даному регіоні (за офіційними даними Росстату, на кінець 2012 року таких було 8,8%);

25% бідних «по нестаткам». До них віднесені не тільки ті росіяни, у яких середньодушовий дохід нижчий за прожитковий мінімум, а й ті, у яких середньодушовий дохід може бути рівним йому, і навіть дещо перевищувати його, але вони відчувають потребу в задоволенні таких базових потреб, як харчування, житлові умови, придбання одягу та взуття, отримання якісної медичної допомоги тощо;

4% хронічно бідних. Це ті, хто перебуває у стані бідності понад п'ять років; група характеризується глибокою та застійною бідністю, що якісно відрізняється від інших видів бідності.

Загальна кількість бідних країни нині становила близько 30% населення. Тому, що ця цифра менша за суму доданків за виділеними групами бідних, дивуватися не варто. Сьогодні стан справ такий, що до кожної групи бідних входить та чи інша кількість представників російської бідноти з інших груп. Для подальшого здійснення країни ефективної соціальної політики слід враховувати, що реально до бідних не 9%, а близько 30%.

Аналіз доходів і життя представників різних груп бідних переконує, що вони перебувають у досить близькому, а часом і такому становищі. З даних дослідження випливає й інший, здавалося б парадоксальний висновок: бідні «за доходами» які завжди виявляються найнеблагополучнішою частиною російського суспільства. Це означає, що бідність у її соціологічному (зауважимо, найближчому до реального життя) трактуванні поширена у суспільстві набагато ширше, ніж прийнято думати. Інакше кажучи, в Російській Федерації людей, які не мають можливості підтримувати спосіб життя, що вважається у певному співтоваристві звичайним («жити як всі»), значно більше тих, кого офіційна статистика відносить до розряду бідних.

Однак у своїх розрахунках прожиткового мінімуму Росстат продовжує не враховувати низку суттєвих обставин - від різниці у вартості життя у різних населених пунктах до особливостей споживчої поведінки різних вікових груп населення. Крім того, оцінювати рівень життя лише на підставі поточних доходів взагалі неправильно. Справа в тому, що на реальному рівні життя бідних помітно позначається також накопичений раніше обсяг майна, ресурси, які вони можуть залучити через різні форми кредитів або, скажімо, псевдокредитів (те, що фактично маскує просту допомогу з боку оточуючих і часто стоїть за поняттям "дрібні борги"). Крім того, не можна забувати про санкції, які йдуть (або не йдуть) за неповернення кредитів. І тим більше не можна не враховувати особливості здоров'я членів домогосподарств, а також різний у різних регіонах і навіть окремих керуючих компаніях розмір плати за послуги ЖКГ тощо.

Заробляють на…

У Росії широко поширена бідність працюючих. Інакше висловлюючись, у наші дні наявність роботи не гарантує росіянам захист від бідності. Невипадково власні доходи працюючих російських бідних значно відстають від доходів працюючих небідних. Вони у п'ятій частині російських бідняків, що працюють, навіть не перевищують 7 тисяч рублів. Ці люди неминуче будуть у групі бідного населення, якщо їм не допоможуть інші члени сім'ї. Оплата їхньої праці така, що вони приречені на абсолютну бідність, офіційним фінансовим критерієм якої є прожитковий мінімум.

Ймовірно, не варто дивуватися, що поточний стан і динаміка безробіття, знову, як у 1990-ті роки, невигідна виплата заробітної плати, що шириться, низька можливість влаштуватися на хорошу роботу і самореалізуватися у професійній сфері і т.п. оцінюються бідними набагато песимістичніше, ніж рештою працюючого населення РФ.

Моделі зайнятості бідних росіян значною мірою уособлюють становище на класичному вторинному ринку праці, якому властивий низький рівень соціальної захищеності працівників і де поширена тіньова зайнятість. Специфіка становища бідних у системі виробничих відносин проявляється у тому, що значно більша проти небідними частка їх трудиться на приватизованих і новостворених приватних підприємствах. При цьому на відміну від Заходу, де більшість бідних сконцентровано у великих містах, російська бідність переважно концентрується в селах і в малих міських населених пунктах, що відрізняються вузьким і депресивним ринком праці.

У післяреформеній Росії можливість мати цікаву роботу доступна далеко не всім. Одним із факторів, що позбавляють людину можливості її мати, виявляється бідність. Так, лише 16% наших співгромадян вважають, що немає зв'язку між бідністю зайнятого населення нинішньої РФ та високою часткою серед бідняків тих, хто зайнятий некваліфікованою та низькокваліфікованою працею, для якої характерний рутинний, малозмістовний характер діяльності. Доля бідних у сучасній Росії: постійна «боротьба за виживання», яка змушує їх набагато частіше звертати увагу до розмір оплати праці, ніж його зміст.

Нагальною проблемою сучасної Росії є нерівність у доступі до добрих робочих місць. Болюче ставлення до цієї особливості пореформеного російського суспільства загалом відзначають близько третини наших співгромадян. І це незалежно від цього, якої групи - бідних чи небідних - вони належать. Оцінюючи гостроту становища собі особисто, бідні на 10% частіше вказують цей факт, ніж небідні.

Незавидне становище на ринку праці, помножене на очевидну обмеженість можливостей у сфері професійно-трудової діяльності, серйозно впливає на характер страхів та побоювань, які зазнають бідні росіяни. Сьогодні, як і 10 років тому, чисельність працюючих бідних, які відчувають страх перед майбутнім у себе на роботі, зазвичай виявляється більшою за аналогічну частку серед зайнятих небідних. Схожа картина спостерігається й у тому випадку, коли йдеться про побоювання, пов'язані з загрозою безробіття. Ескалації страхів сприяє і дефіцит наявного росіянами (бідними особливо) соціального капіталу, який вони могли б використовувати для вирішення проблем у сфері зайнятості.

Звичайно, на пасивності бідних у їхньому прагненні нарощувати свій людський капітал (якщо 15% небідних зуміли за останні три роки підвищити рівень своєї освіти та/або кваліфікацію, то серед бідних лише 5%) позначаються їхні гірші можливості, що пов'язано з їхнім сьогоднішнім об'єктивним соціальним. статусом.

Так, наприклад, у групі бідних «за доходами» частка тих, хто оцінює свої можливості на «добре», у чотири рази менша за частку таких серед небідних росіян. При зверненні до тих, хто оцінює їх як погані, спостерігається прямо протилежна картина. Не дивно, що побоювання, пов'язані з неможливістю здобути самим або дати дітям бажану освіту, зазнають бідних частіше, ніж небідні росіяни. Як наслідок, кожен шостий серед бідних переконаний, що причиною його плачевного становища є низький рівень освіти та кваліфікації.

Коли багаті стають все багатшими

Реальний рівень життя бідних, незважаючи на формальне зростання останнього десятиліття їх доходів, знизився. У цьому (ще один феномен) забезпеченість їх домашнім майном зросла. Виразно виражене прагнення жити хоча б «як усі» і неготовність взяти він роль «що живе поза межею бідності» дедалі більше підштовхують бідне населення до демонстративному споживанню. У умовах воно виявляється насамперед у активної купівлі товарів тривалого користування. Задля купівлі цих формальних знаків престижу і благополуччя, що увійшли в моду, багато бідних відволікають гроші від інших статей сімейних витрат, включаючи харчування, і залазять у борги. Через війну кредитна навантаження на бідні домогосподарства, зокрема і рахунок дорогих банківських кредитів, дуже велика. Поширеність різноманітних заборгованостей (особливо кредитів банкам) серед бідних останніми роками зросла багаторазово, що дозволяє прогнозувати неминучість подальшого погіршення їх становища.

Причини погіршення становища бідних пов'язані з зростанням боргової навантаження через купівлю товарів тривалого користування. Враховуючи характер цих товарів, слід зазначити, що така модель споживчої поведінки властива насамперед для молоді, але її наслідки позначаються на домогосподарствах загалом. Інша проблема у домогосподарств, що включають людей старше 50 років та/або хронічно хворих людей. Тут велику роль у погіршенні їхнього становища грають вимушені витрати на медичні цілі. Але незважаючи на те, що кошти «на здоров'я» (за крайньої потреби) витрачаються в першу чергу, бідні все одно не можуть отримати повного обсягу необхідної медичної допомоги. Причому ситуація у цій сфері для них продовжує погіршуватись.

Забезпеченість бідних ресурсами за останнє десятиліття помітно зменшилася. Це стосується не тільки їхніх фінансів, а й нерухомості, що перебуває у них, і їх людського капіталу. При цьому, судячи з величини відмінностей в інвестуванні в людський капітал своїх дітей бідними та небідними росіянами, вже найближчими роками очікується подальшого поглиблення нерівності та консервації бідності, а також передачі її «у спадок». Це неминуче сприятиме падінню якості людського потенціалу країни та зростанню соціальної напруженості.

Загалом росіяни дають досить стримані оцінки можливості найближчим часом покращити матеріальне становище своєї сім'ї. На загальному песимістичному фоні виділяються ще більш скептичні оцінки представників бідних, особливо бідних «по нестаткам». Значною мірою це пов'язано з наростанням відчуття безвиході, неможливості поліпшити своє становище за рахунок власної активності, оскільки досвід мобілізації власних можливостей бідних на мікрорівні не призвів останніми роками до помітного поліпшення їхнього матеріального становища. Тому скорочується частка тих, хто вдається до будь-яких конкретних дій для покращення свого матеріального становища. Насамперед це стосується використання компонентів «трудової стратегії».

Ще рідше респонденти вдаються до ширшого використання ресурсів домогосподарства, насамперед до вирощування картоплі, овочів та інших продуктів харчування. У ході дослідження не вдалося виявити скільки-небудь значних відмінностей в активності у цій сфері між бідними та небідними. Це дозволяє говорити про існування сьогодні в російському суспільстві системних обмежень та бар'єрів, які не дозволяють формувати ефективні стратегії виходу із зони бідності та підтримки прийнятного для себе рівня життя. Це викликає особливу тривогу за умов поглиблення соціального розшарування багатих росіян. Справа в тому, що в їхньому складі зростають чисельність та частка соціально вразливих груп, які за своїм становищем та особливостями соціально-економічної поведінки наближаються до ситуації бідності.

На зростанні песимізму як бідних, і небідних росіян позначилося скорочення ресурсу соціальної підтримки останніми роками. Воно торкнулося не так кількісні показники соціального капіталу росіян (частота надання різних видів допомоги), скільки якість цього капіталу (які серйозні життєві проблеми можна вирішити з його допомогою). Оскільки пенсійний вік та поганий стан здоров'я найбільше впливають на можливості зайнятості, то вони суттєво збільшують ймовірність бідності. Саме тому пенсіонери та інваліди, а також їхні домогосподарства становлять значну частку бідних, найчастіше потрапляючи і до зони хронічної бідності.

Обидва ці чинники - пенсійний вік і погане здоров'я - більш значущі для потрапляння в бідність «по нестаткам» порівняно з бідністю, яка виділяється «за доходами». Річ у тім, що ризик бідності пов'язаний не лише з найгіршим доступом до ефективних робочих місць, а отже, і до доходів, а й зі структурою та характером витрат. У результаті бідними виявляються люди, чиї доходи часом навіть вищі за прожитковий мінімум. В останні роки ситуація помітно погіршилася для інвалідів та осіб із поганим здоров'ям (особливо пенсіонерів із поганим здоров'ям).

Посилює вплив поганого здоров'я на ризик бідності та територіальний фактор – особливо у випадках напруженості на локальних ринках праці, а також тип населеного пункту, в якому проживає індивід. При цьому для бідності за доходами основний ризик становить проживання в сільській місцевості.

Далеко не останню роль у формуванні ризиків бідності домогосподарств грає утриманське навантаження. І хоча дуже високими ризики бідності стають тільки при критичних значеннях утриманської навантаження (співвідношення утриманців і працюючих 3:1), сам факт її наявності, як і її характер (тобто хто саме виступає утриманцем) здатні істотно змінити становище домогосподарства. На бідність «за доходами» особливо помітно впливає наявність у домогосподарстві безробітних, а на бідність «за поневірянням» – наявність інвалідів та непрацюючих пенсіонерів.

На відміну від ситуації десятирічної давності зараз критичною стала й навантаження, пов'язана з неповнолітніми дітьми: їхня наявність у сім'ї помітно збільшує ризик бідності, що свідчить про слабку ефективність заходів державної політики щодо материнства та дитинства. Особливо важкою є ситуація у багатодітних та неповних сімей.

Останніми роками у суспільстві спостерігається консервація бідності, коли зберігається частка росіян, які перебувають у стані бідності понад п'ять років.

Одночасно у Росії почався процес відтворення бідного населення з покоління до покоління. Майже половина нинішніх російських бідних – це люди, які ще з дитинства належать до «соціальних низів». Опитування також показало, що бідні проектують власний негативний досвід і на можливості своїх дітей, низько оцінюючи не лише їхні життєві шанси загалом, а й їхні шанси вирватися згодом із стану бідності. У країні формується соціальний прошарок із стійкими рисами «соціального дна» суспільства, він виштовхується за рамки суспільства і є носієм культури знедолених.

«Нові бідні»

Поруч із процесами консервації та відтворення бідності від батьків до дітей російське суспільство характеризується і виникненням у ньому досить масовому масштабі такого явища, як «нові бідні». Поява «нових бідних» (а вони становлять більше половини всіх бідних) свідчить про дуже високі ризики виявитися бідняками навіть для цілком благополучних зараз росіян. В цей бік може підштовхнути навіть найменше погіршення ситуації в економіці або в домогосподарстві через різні причини (розлучення, смерть годувальника, втрата роботи тощо).

Процеси соціальної мобільності мають у бідних та небідних росіян протилежний вектор, що посилює поляризацію навіть усередині масових верств українського суспільства.

Прагнучи сформувати у своїх дітей насамперед ті якості, які можуть допомогти їм «пробитися вище», бідні, проте, докладають вельми помірних зусиль щодо реалізації відповідних завдань. Вони менше вкладають у накопичення таких ресурсів як у себе, так і своїх дітей. Частково це пояснюється специфікою їхніх професійних позицій і життєвого досвіду, в якому немає навичок подібного роду, ні звички до нього, до того ж часто позначається елементарна нестача коштів.

Що Потрапили в ситуаційну бідність щодо високоресурсні росіяни зазвичай досить швидко виходять із такого стану. Основними факторами, що стимулюють висхідну соціальну мобільність бідних, виступають людський, соціальний та культурний капітал. Для тих, хто володіє ним, стан бідності стає переважно тимчасовим. Однак якщо культурний, соціальний та людський капітал обмежений, то бідність може виявитися навіть хронічною.

Нерівність у суспільстві болісно сприймається всіма верствами населення, але найгостріше - саме бідними. Переважна більшість із них відзначають, що особисто страждають від тих чи інших типів нерівності. Однак бідні частіше говорять про типи нерівності, болючі для всього суспільства, ніж про ті, від яких страждають самі. Цей факт свідчить про критичні невідповідності між реаліями сучасного російського суспільства та уявленнями про належне та справедливе, характерними для росіян взагалі і для бідних зокрема.

Рейтинг найгостріших і найболючіших типів нерівності суспільству загалом і найбідніших у тому оцінках переважно збігається. На першому місці зі значним відривом виявляється нерівність за доходами, потім йдуть нерівність у доступі до медичної допомоги та нерівність житлових умов, а також нерівність у доступі до робочих місць. В останні роки в Росії помітно дається взнаки нова форма соціальної нерівності бідних і небідних, характерна саме для початку XXI століття, - «цифрова» нерівність. Виникнувши, воно починає перешкоджати соціальній мобільності бідних, оскільки навички в галузі інформаційних технологій є сьогодні своєрідним «вхідним квитком» на найбільш привабливі робочі місця. І хоча наявність цих навичок сама собою не гарантує заняття таких робочих місць, відсутність відповідних компетенцій жорстко позбавляє доступу до них.

При явно надмірній нерівності в сучасній Росії бідні росіяни, які страждають від нього, не є безумовними противниками помітної різниці в доходах. Однак зіткнення прийнятих останніми роками уявлень про необхідність нерівності, заснованої на відмінностях у ефективності роботи, рівні освіти, вправності, досвіду з реаліями сучасної Росії, призводить до явного зниження терпимості (толерантності) до них. Показово, що найбільша нетерпимість до нерівності властива тим бідним, які оцінюють ситуацію не лише виходячи зі своїх нормативно-ціннісних уявлень «про належне», а й з оцінки тих реалій, у яких їм доводиться працювати та виживати. Найбільше невдоволення викликає ситуація, коли бідними виявляються росіяни, що працюють. Зіткнувшись у своєму повсякденному житті з надмірністю нерівності, до того ж несправедливої, коли особисті зусилля часто не покращують становища, які бідні працюють набагато нетерпиміше до різних типів нерівності, ніж бідні, які не працюють.

Загальна ситуація з нерівністю та її сприйняттям бідним населенням останніми роками загострюється. Серед бідних зростає відчуття того, що нерівність, пов'язана з доступом до освіти та охорони здоров'я, є несправедливою. Невіра в те, що російське суспільство зможе стати справедливим у середньостроковій перспективі, притаманні понад 70% бідних. Переважна більшість із них не фіксує жодних позитивних змін ситуації зі справедливістю в останні роки. Все це говорить про те, що проблема нерівності та справедливості стає все гострішою і може призвести до значних негативних наслідків не тільки для бідних, але й для всього суспільства.

Настрій низів

Нормативно-ціннісні системи, характерні для бідного населення, якісно не відрізняють їхню відмінність від небідних верств. Крім того, самі бідні неоднорідні за своїми нормативно-ціннісними уявленнями, які різняться залежно від віку, тривалості життя у бідності та від становища на ринку праці (від рівня безробіття). Тому говорити про ціннісний розкол між бідним та небідним населенням або про формування особливої ​​культури бідності в Росії поки що не доводиться. У той же час, по ряду позицій відмінності між бідним і небідним населенням досить помітні і надалі зростатимуть. Це може призвести до появи у Росії особливої ​​субкультури бідних.

Поки що щодо свободи, совісті, моралі бідним притаманні цінності, характерні й у небідних росіян. Так, у уявленнях більшості їх свобода має безумовний пріоритет над матеріальними цінностями, а спокійна совість і гармонія - над владою та впливом на інших. При цьому більшість бідних вважають, що можна мати тільки ті доходи, які отримані чесною працею. Правда, частка прихильників подібних поглядів помітно скоротилася за останні 10 років, що відображає їхнє розчарування в можливостях домогтися поліпшень свого життя за допомогою чесної праці. Що ж до трудової мотивації бідних, то їм матеріальний компонент роботи виявляється важливіше, ніж небідних.

Цінності та установки, характерні для суспільства, що спирається на індивідуалізм, серед бідного населення поширені меншою мірою, ніж серед небідного. У той же час група бідних росіян не є однорідною, в ній можна виділити прихильників і модерністських, і традиційних цінностей. Важливим чинником диференціації найбідніших тут опиняється вік: цінності «сучасних суспільств» значно більшою мірою властиві молодим бідним, ніж бідним зі старших вікових когорт.

З іншого боку, молоді бідні характеризуються одночасно і більшим прагненням до влади та можливості впливати на інших на шкоду чистому сумлінню, а також схваленням будь-яких доходів, незалежно від способу їх отримання, та готовністю за необхідності порушити норми моралі заради матеріального успіху в житті. Однак незважаючи на різний ступінь поширеності тих чи інших цінностей та установок, у більшості росіян існує певний консенсус щодо «особливого шляху» Росії та неможливості копіювати західний шлях розвитку.

У той же час бідні різко відрізняються від своїх благополучніших співгромадян за всіма показниками соціально-психологічного самопочуття на гірший бік. Значна їх частина перебувають у стані або пригніченості та апатії, або тривоги і навіть агресії. Вони постійно відчувають несправедливість всього, що відбувається навколо, і власну безпорадність вплинути на ситуацію, сорому за стан країни і відчуття того, що далі так жити не можна.

Однак обираючи між участю та неучастю у політичному житті суспільства, бідні явно віддають перевагу неучасті. Про готовність долучитися до будь-яких активних форм політичної участі заявляють менше 1% представників російської бідноти. Загалом результати проведеного дослідження дають підстави для вельми невтішного висновку про наростаюче відчуження нижньої частини суспільства від соціально-політичного життя країни. Щоправда, зниження суспільно-політичної активності характеризує і представників благополучних верств населення. Але бідним притаманні гостріші негативні оцінки стану справ у різних сферах життя суспільства. Це відноситься до оцінок і економічної ситуації та ефективності функціонування соціальної сфери. Найбільш різко негативні оцінки бідні дають результатам боротьби влади з бідністю, відновлення соціальної справедливості, стану соціально-психологічного клімату РФ.

Ще 10 років тому протиріччя між бідними і багатими по гостроті сприйняття було цілком порівнянно з протиріччями між чиновниками та рядовим населенням, між олігархами та переважною більшістю народу. Нині ж воно не тільки вийшло на перший план, а й почало посилюватися, «накладаючись» на вкрай гостро сприйману проблему соціальної нерівності та кричущої соціальної несправедливості в сучасній Росії.

У будь-якому іншому розвиненому суспільстві такий настрій бідноти швидше за все обернувся б радикалізацією її свідомості та поведінки. Однак при всьому існуючому нині незадоволенні ознак того, що російські бідні відрізняються радикальним, а тим більше революційним духом, не спостерігається. Більше того, незважаючи на досить негативні оцінки бідними окремих сторін життя суспільства, дві третини їхніх представників висловлюють підтримку чинній владі та на будь-які активні протестні форми масових дій не налаштовані. Але що буде завтра?

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

• Вступ
• 1. Бідні та багаті у сучасній Росії
• 1.1 Бідні сучасної Росії
• 1.1.1 Фінансова ситуація бідних російських сімей
• 1.2 Багаті сучасної Росії
• 1.3 Специфіка бідних та багатих людей Росії
• 2. Перспективи майбутнього
• 2.1 Порівняння Росії з іншими країнами
• 2.2 Шляхи подолання бідності
• Висновок

Вступ

Тема багатства та бідності населення дуже актуальна нині. Актуальність теми полягає в тому, що зростання кількості бідних верств населення зростає, і в цей час багатих верств теж не зменшується, ми бачимо це щодня і живемо поряд із цим.

Мета моєї роботи - придбати економічне мислення та навичка у роботі з інформацією економічного характеру при визначенні економіко-соціальних показників.

Завдання роботи - визначити матеріал та фінансовий аспект в аналізі діяльності багатих та бідних, соціальних структур, виходячи з поділу суспільства за критерієм платоспроможності, співвіднести класові переваги багатих та бідних.

Високий рівень бідності та економічної нерівності ставляться до центральних проблем російського суспільства. Будь-які соціально-економічні методи держави – це заходи боротьби з бідністю, реформування системи пільг, законів про іпотеку та зміну критеріїв безоплатного надання житла – мають спиратися на уявлення про існуючий у суспільстві рівень бідності.

Бідність - характеристика економічного становища індивіда чи соціальної групи, у якому вони можуть задовольнити певний коло мінімальних потреб, необхідні життя, збереження працездатності, продовження роду. Бідність є відносним поняттям і від загального стандарту рівня життя цьому суспільстві.

Бідність - не просто низький рівень споживання, а й низька якість життя, зумовлена ​​і низькою майновою, житловою, забезпеченістю людей. У цьому рівень бідності впливають як об'єктивні чинники, а й особистісні характеристики, наприклад, погане здоров'я, низький рівень освіти, низька якість сімейного життя тощо.

1. Бідні та багаті у сучасній Росії

1.1 Бідні сучасної Росії

Теоретично бідність є нездатністю підтримувати певний рівень життя. Однак у Росії як офіційного та найпоширенішого методу оцінки потреби виступає не комплексне дослідження особливостей та елементів, що характеризують диференціацію рівня життя, а вимір дохідної забезпеченості населення. У цьому ігнорується широкий спектр інших доступних ресурсів, які впливають підтримку матеріального добробуту людей. У сучасній Росії економити, відмовляти собі в тих чи інших споживчих і соціальних благах доводиться багатьом, проте найбідніші часто змушені економити на найнеобхідніших, життєво важливих витратах (харчуванні, одязі, витратах на лікування, витратах на цілі виховання дітей), а від деяких предметів, послуг та видів діяльності часто повністю відмовляються (платні послуги, повноцінний відпочинок, дозвілля). У той самий час більш забезпечені (чи менш обділені) верстви населення частіше обмежують себе у додаткових, складніших витратах, швидше виходять із потреби у якісному оновленні життя, ніж із необхідності звести кінці з кінцями перед загрозою нормальному перебігу життя. Вік середньостатистичного бідного у Росії - 47 років, тоді як середньостатистичного багатого - 33 роки, представника середнього шару - 42 роки. Відрізняються бідні та за демографічним складом своїх домогосподарств. Тут вища, ніж у населення загалом, частка багатодітних, неповних, інших проблемних типів сімей, зокрема багатопоколінних сімей із пенсіонерами, інвалідами та дітьми одночасно. Тільки 37,8% бідних сімей не мають у своєму складі якогось економічно неактивного дорослого члена сім'ї (чи то пенсіонера чи безробітного), у той час як для середньостатистичної російської сім'ї такий показник становить 47,2%, а для заможної - 80, 1%. Крім цього, спостерігається очевидна тенденція усунення російської бідності у бік малих міст і сільських поселень. . Якщо в середньому по Росії за даними опитування налічується 23,4% тих, хто живе за межею бідності, то на селі - 30,6%, у малих містах - 24,2%, а у великих обласних та столичних регіонах-18-19%. Повсякденне життя російських бідних, на їхню думку, відрізняється від решти груп російського суспільства насамперед характером харчування, якістю займаного житла, рівнем медичного обслуговування, доступністю придбання та якістю одягу та взуття. Можливість задоволення потреб у придбанні та оновленні основних предметів тривалого користування – одна з найбільш значущих характеристик, що відрізняють життя бідних сімей від життя не лише багатих, а й більшості росіян. Аналіз майнової забезпеченості населення загалом показує, що є низка предметів тривалого користування, якими володіє переважна більшість населення, визнаних, безумовно, необхідними створення і підтримки нормального життєвого простору незалежно від цього, багатий людина чи бідний. Якщо якась російська сім'я виявляється позбавленою саме цих основних предметів у своєму повсякденному житті, її рівень життя справді низький. Таким чином, якщо уявити якісь елементарні предмети у звичайному житті потрібно виділити, то ними виявляться такі як холодильник (його не мають всього 1,3% населення в цілому), кольоровий телевізор (не мають 5,4%), килим або палас (не мають приблизно 6,7%), а також необхідні пилосос, пральна машина і будь-який меблевий гарнітур, що включає стінку, м'які меблі та кухню. Цей набір необхідний як мінімум для комфортного життя людини. І якщо немає цього загальновизнаного набору майна, відсутність якого безперечно свідчить про скочування за межу бідності в сучасній Росії тощо. Для оцінки рівня життя населення з позицій перебування за межею бідності достатньо вже самого факту їх наявності чи відсутності у ній. Неможливість забезпечити себе цим мінімально необхідним набором життєвих благ у Росії вказує на тенденцію поступового скочування за межу бідності (де сама ступінь збіднення може залишатися різною). При цьому очевидним фактом є те, що відсутність як мінімум двох з перелічених вище видів майна (наприклад, м'яких меблів (тобто спального місця) і холодильника) - виразна ознака існування на рівні злиднів.

1.1.1 Фінансова ситуація бідних російських сімей

Частина населення, яка перебуває за межею бідності, досить відчутно відстає від решти можливостей мати навіть мінімально необхідний майновий набір. Серед них 33,9% – не мають пральної машини, 18,6% – кольорового телевізора тощо. Не дивно тому, що лише 6,3% російських бідних повідомили про наявність комп'ютера (у населення загалом – 19,3%), 15,9% бідних мали автомобіль (у складі населення загалом – 34,2%); нарешті, лише 16,6% бідних мали сучасну побутову техніку - міксер, гриль, тостер, кухонний комбайн і т.п. (що відзначили 38,7% населення загалом). Залишається додати, що навіть за наявності в сім'ї, що потребує предметів тривалого користування, що становлять мінімально необхідний в російських умовах споживчий набір, у бідних чітко простежується тенденція їх поступового зносу при неможливості оновлення. Якщо звернути увагу на те, коли було куплено майно, що знаходиться у розпорядженні бідних, можна побачити наскільки обмеженими на тлі решти населення виглядають на сьогоднішній день їх споживчі можливості у майновій сфері. Вочевидь, що бідні російські сім'ї виявляються найобділенішою категорією населення з погляду доступності їм оновлення предметів тривалого користування. Що ж до інших типів їх ресурсної забезпеченості, слід зазначити, що єдиним типом більш менш доступного для бідних значимого майна виявляється наявність в них приватизованої квартири чи власного будинку (останній переважно у сільських жителів і мешканців малих міст). Низька ресурсна забезпеченість означає, що у бідних є набагато менше можливостей задіяти при необхідності певні типи стратегічно значимого майна (дача, гараж, автомобіль і т.д.) для підтримки рівня свого матеріального добробуту: зазвичай вони просто не мають, а якщо живуть на значній відстані від мегаполісів (села, селища), то й зовсім їх не потребують. Найбільш потребує групи населення вдвічі рідше, ніж у середньостатистичного росіянина, є дача, садово-городній ділянку з літнім будинком. Але якщо для бідних, які мешкають на селі та в малих містах, цей фактор частково компенсується наявністю землі, городу, підсобного господарства, то становище міських бідних з точки зору їх можливостей використовувати землю, присадибну ділянку для самозабезпечення продуктами харчування виявляється набагато невигіднішим.

Існуючий в масовій свідомості міф про те, що населення Росії, що потребує населення, виживає в основному за рахунок дачно-городньої діяльності, вимагає певного коригування - дачно-городня діяльність, можливо, служить істотною підмогою для середньозабезпечених верств населення, але бідні верстви в масі своєї позбавлені доступу і до цього ресурсу вдосконалення свого становища. Крайня обмеженість ресурсного потенціалу бідних (як у грошах, і у майновому плані) безпосередньо визначає інші особливості їх економічного поведінки. Ціла низка ефективних елементів поведінки - заощадження, інвестиції, експлуатація накопиченого майна - для бідних росіян спочатку виявляється нездійсненними. Усього 7,1% бідних мають хоч якісь заощадження (на відміну від чверті населення загалом та 80,9% багатих). Навпаки, у бідних виявляється тенденція поступового накопичення боргів (третина бідних, тобто вдвічі більше, ніж у населення загалом, повідомили, що підтримки рівня свого матеріального добробуту їм доводиться регулярно позичати гроші). Дрібні борги, що накопичилися, присутні в 38,7% бідних сімей, крім того, чверть бідних констатує наявність у них ще й боргів по квартплаті. У більш благополучних групах населення життя в борг все-таки не набуває такого масштабу, як у бідних. Відставання споживчих можливостей бідних, особливо у сфері освіти, оздоровлення, відпочинку очевидно. Те, що частини бідних все-таки вдається користуватися платними медичними послугами, відображає швидше не їх можливості в цій сфері, а очевидне заміщення безкоштовної медичної допомоги в Росії її псевдоринковим варіантом і найгострішу потребу бідних у медичних послугах. Судячи з самооцінок, лише 9,2% бідних на сьогоднішній день можуть сказати з певною часткою впевненості, що зі своїм здоров'ям усе гаразд, тоді як 40,5%, навпаки, впевнені, що мають поганий стан здоров'я. Побоювання втратити здоров'я, неможливість отримати медичну допомогу навіть за гострої необхідності становлять основу життєвих страхів і побоювань переважної більшості бідних.

Серед причин нинішнього важкого становища людей, які опинилися за межею бідності, у масовій свідомості росіян домінують невиплати зарплати на підприємстві та затримка пенсій, тривале безробіття, недостатність державної соціальної допомоги, хвороба, інвалідність, і лише на п'ятому місці стоять алкоголізм та наркоманія. У Європі ж причини бідності пов'язуються насамперед із самою людиною, її невлаштованістю та особистими недоліками, насамперед – алкоголізмом та наркоманією.

Судячи з отриманих даних, уявлення про причини бідності у росіян є достатньо обґрунтованими. Справді, саме макроекономічні причини, передусім стан регіонального ринку праці, помітно впливають частку бідних у кількості населення. При цьому в умовах депресивних ринків праці у складі бідних виявляються і цілком звичайні повні сім'ї з батьками, що працюють, і неповнолітніми дітьми. Особистісні особливості, насамперед алкоголізм, впливають на зростання ризику скотитися в глибоку бідність в основному для сімей алкоголіків, що повністю деградували. Для інших набагато важливішими виявляються макрофактори - низька зарплатня, затримка зарплатню і пенсій, неможливість приробітків і низька економічна віддача від них у бідних регіонах і т.п.

Виходячи з сказаного вище, очевидним стає те, що постійно виснажуються ресурси російських бідних, а вони повинні якимось чином поповнюватися. Структура їх доходів загалом не надто відрізняється від структури доходів населення - і в тому, і в іншому випадку основу її становлять доходи від зайнятості (зарплата за основним або додатковим місцем роботи) та соціальні трансферти (пенсії, допомоги, аліменти тощо). д.). Інші джерела доходу (від власності, від здачі в оренду майна, відсотків за вкладами, інвестиціями, від власного бізнесу) не займають жодного місця у сукупній структурі доходів бідних. Деякі соціально-демографічні особливості групи бідних (її велика економічна неактивність, пов'язана, головним чином, з великою питомою вагою таких членів сім'ї, як пенсіонери, діти, інваліди, безробітні) неминуче зміщує структуру доходів нужденних сімей у бік зменшення ролі заробітної плати та підвищення значущості соціальних трансфертів. Але це лише одна, і аж ніяк не головна сторона проблеми бідних у Росії. Головне в тому, що ті самі соціально-демографічні особливості спричиняють велике утриманське навантаження на доходи працюючих, якщо такі присутні в сім'ї бідних. Тому не слід зосереджувати увагу на тому, що бідним не вистачає отримуваних соціальних трансфертів - найчастіше їм не вистачає просто можливостей нормальної зайнятості, здатної забезпечити основні базові потреби їхніх сімей.

1.2 Багаті сучасної Росії

Багатство - достаток у людини чи суспільства матеріальних та нематеріальних цінностей, таких як гроші, засоби виробництва, нерухомість або особисте майно. До багатства можна також віднести доступ до охорони здоров'я, освіти та культури. У соціології багатим вважається та людина, яка має значні цінності по відношенню до інших членів суспільства. В економіці багатство визначається як різниця між активами та пасивами на даний момент часу.

Російські багаті відрізняються від решти населення передусім деякими суттєвими рисами їх соціально-демографічного складу: вищим освітньо-кваліфікаційним потенціалом, молодшим віком та нижчою часткою пенсіонерів у складі їхніх сімей. Наприклад, серед представників багатих верств багатопоколінних домогосподарств виявляється лише 6,6%, тоді як серед населення загалом таких удвічі більше – 13,9%.

При загальній схожості уявлень різних груп росіян про специфіку життя багатих людей Росії, є кілька моментів, диференціюють ці уявлення. Так, для найбагатших порівняно велике значення мають широкі освітні можливості, які їм доступні. Якщо серед населення загалом цю позицію відзначають 41% опитаних, серед багатих її виділяє понад половина респондентів - 53,5%. У той же час, у уявленнях багатих порівняно менше значення (порівняно з населенням загалом) відіграють позиції, пов'язані зі споживчими можливостями - це стосується і можливості провести відпустку за кордоном, і рівня медичного обслуговування, і придбання нерухомості за кордоном, а також наявності дорогого автомобіля. Враховуючи особливості соціально-професійного та освітнього статусу багатих верств населення, а також те, що 42,4% з них серед п'яти основних причин благополуччя багатих називали наявність високої кваліфікації, акцент на доступ до якісної освіти не дивовижний. Проте, найбільше значення щодо специфіки життя багатих людей сучасної Росії з погляду, як найбагатших, і населення загалом, мають особливості їх споживання.

Різниця у фінансових ресурсах, які мають багаті та бідні верстви, проявляється у наявності накопичень, достатніх для того, щоб людина та її сім'я могли прожити на них не менше року. Частка багатих респондентів, що мають у своєму розпорядженні необхідні для цього кошти, більш ніж в 11 разів перевищує відповідний показник по населенню в цілому і майже в 80 разів - за бідними. При цьому передбачається, що представники різних верств мають на увазі якісно різний рівень витрат. Розрив у поточних доходах і наявних ресурсах визначає і розбіжності як і рівні споживання багатих людей проти основною масою населення Росії (а чи не лише власне з бідним його прошарком).

Якщо говорити про ставлення масового населення до багатих верств, то інформація складається в такий спосіб. На пряме запитання "Як Ви ставитеся до людей, які розбагатіли за останні роки?", переважна більшість опитаних відповіли, що не краще і не гірше, ніж до всіх інших. При цьому у чверті росіян багаті викликають різні позитивні почуття, і у стільки ж негативні (додаток Б). Багаті в масовій свідомості росіян - це енергійні та ініціативні люди, які прагнуть до влади, досить жадібні до грошей, байдужі до долі своєї країни і не надто порядні, але при цьому освічені, що відрізняються професіоналізмом і працьовитістю. Як бачимо, особливої ​​симпатії цей портрет не викликає, але й класової ненависті теж не пробуджує, особливо якщо врахувати, що "не в грошах щастя". Хоча серед бідної частини росіян ставлення до багатих дещо гірше, ніж в інших верств населення, але і серед них близько 40% ставляться до них не гірше і не краще, ніж до інших, а чверть навіть вважають, що якості людей не залежать від їхнього ступеня. матеріальної забезпеченості. Втім, понад третина бідних відчувають до багатих негативні почуття.

Найбільш характерними особливостями життя багатих більшість росіян вважають якість їхніх житлових умов, можливість провести відпустку за кордоном, доступність придбання дорогих меблів та побутової техніки, рівень медичного обслуговування, можливість для дітей досягти набагато більшого, ніж більшість їхніх однолітків, можливість отримання гарної освіти та дозвілля , впевненість у завтрашньому дні.

У оцінках причин благополуччя багатих, даних представниками полярних верств суспільства, є суттєві відмінності. Бідні помітно великий наголос роблять на ті причини, які або не пов'язані в їхніх очах з особистими перевагами та зусиллями найбільш благополучних громадян, або мають яскраво виражений негативний характер - можливість брати хабарі, непорядність, зв'язок із криміналом (Додаток В). У свою чергу, багаті підкреслюють саме особисті якості, що сприяли зростанню добробуту своїх знайомих - ділову хватку, вміння використовувати всі шанси, готовність працювати без огляду на час та здоров'я, наявність високої кваліфікації.

Що ж до поширеності в російському суспільстві багатих людей, то майже половина опитаних (48,6%) вважають, що такі випадки аж ніяк не поодинокі, хоча розбагатіти вдалося все-таки не дуже багатьом. Лише третина (33,8%) населення вважають, що у тій місцевості, де вони проживають, лише одиницям вдалося за останні роки розбагатіти. Серед бідних цієї точки зору дотримуються майже 40%, а серед багатих - 21,1%. Нарешті, 17,6% населення вважають, що у їх місцевості останніми роками розбагатіти вдалося дуже багатьом. При цьому в мегаполісах, обласних центрах і навіть малих містах частка тих, хто вважає, що розбагатіли багато, становить від 18,7 до 21,6%, а от у селах - удвічі менше (9,7%). Натомість половина мешканців сіл переконана, що розбагатіти вдалося лише ліченим одиницям, що свідчить про об'єктивно низькі можливості висхідної соціальної мобільності на селі останніми роками.

У сьогоднішній Росії багаті, як і бідні, не ізольовані від решти суспільства і поки що продовжують "варитися в загальному казані". Можливо, це пов'язано з тим, що їхнє нове соціальне становище має невеликий "термін давності".

1.3 Специфіка бідних та багатих людей Росії

У березні 2013 р. у Ростові-на-Дону відбулася перша конференція Об'єднаного Національного фронту (ОНФ), на якій вступив президент Росії В.В. Путін. Саме на ній він порушив низку найзлободенніших питань РФ - співвідношення багатих і бідних. У нашій країні зберігається найбільша на планеті майнова нерівність. Адже якщо взяти за основу статистику, вона жахає. У 2010 р. 80% населення було визнано бідними або живуть у крайній бідності. Розрив між доходами бідних і багатих у Росії залишається величезним. Доходи 10% найзаможніших росіян у сім разів перевищують сукупний дохід 10% найбідніших верств населення. І цей показник за останні роки, незважаючи на поліпшення добробуту росіян, анітрохи не змінився.

Експерти роблять висновок, що у нашої країни мало шансів стати багатою державою в найближчому майбутньому. Шанси на це були досить високі на початку 1990-х років, проте пізніше вони були втрачені. Готуючись до переведення своєї економіки на ринкові рейки, Росія мала якісний людський капітал, високоосвічену робочу силу, крім того, всі громадяни виявилися власниками житла в результаті його приватизації, а багато працівників - ще й акціонерами власних підприємств.

Втім, треба додати, що швейцарські банкіри досить формально описують ситуацію більш як двадцятирічної давності. З тієї простої причини, що офіційно декларовані права та можливості громадян спочатку не були підкріплені діючими громадськими та державними інституціями. У результаті відбулася надконцентрація промислових, фінансових, а, головне, природних ресурсів у руках невеликої групи людей. Саме тоді сильне майнове розшарування, що відбулося тоді, і визначає слабкі перспективи на здобуття великого і міцного добробуту країною в цілому.

З кінця минулого століття для Росії було характерне бурхливе зростання добробуту населення – багатство середнього домогосподарства в Росії піднялося з 1 700 доларів у 2000 році до 13 600 доларів у середині 2012 року, – проте надалі воно так швидко збільшуватись не буде. Сьогодні повнолітній житель Росії в середньому має в своєму розпорядженні заощадження, а також акції та облігації на суму приблизно 4 тисячі доларів, а нерухомість, що належить йому, коштує ще майже 8 тисяч. При цьому на одного дорослого ми маємо 1260 доларів боргів. Отже, загалом, роблять прогноз швейцарці, до 100-річного ювілею Великої Жовтневої соціалістичної революції добробут Росії досягне добробуту США тієї самої пори, коли ця революція робилася. Якщо загальне багатство Америки сьогодні перевищує 62 трильйони доларів (до кризи 2008 року було більше 67 трлн дол.), то загальне багатство Росії до 2017 року ледве сягне 2 трильйонів доларів.

Темпи зростання багатства росіян, які були досить високими з початку 2000-х років, тепер помітно сповільнилися, і вони залишатимуться досить невеликими найближчими роками – у рамках сьогоднішньої моделі економіки це неминуче. При цьому інші країни, що розвиваються, багатітимуть набагато швидше за нас, включаючи, як і раніше, найбідніший на душу населення Китай.

Причина багатства мільярдерів перебуває поза розуміння нашого повсякденного досвіду. Якщо ти не крадеш, якщо тобі не дісталася власна нафтова труба в епоху приватизації, то даремно намагатися – жити, як ці люди, особисто в тебе ніяк не вийде. Це усвідомлення надає у Росії істотний соціальний, психологічний ефект з погляду розуміння безглуздості особистих трудових зусиль. І, звичайно, це впливає на збільшення нового багатства.

Але, разом з тим, наше благополуччя не таке мало, як здається за формальним описом, прийнятим у сильно монетизованих економіках на кшталт тієї ж Швейцарії чи США. Наприклад, росіянин може відносно добре жити на такий дохід, на який у Західній Європі просто вижити неможливо. Тому що наш співвітчизник має ще житло з радянських часів і залишилися інші прикмети радянської епохи: все ще відносно безкоштовна медицина, та й з освітою все далеко не так погано, як пишуть у західних рейтингах. Радянська спадщина підтримує людей на плаву. Тому при зарплаті в 10 разів меншій, ніж у француза, росіянин може почуватися цілком комфортно, бо маючи в Оренбурзі чи Рязані хрущовку на околиці, він знає, що його виживання забезпечене. Його житлові умови, можливо, у два з половиною рази гірші, ніж у середнього француза, але це вже не такий колосальний розрив.

Є велика кількість соціологічних досліджень, які демонструють цей ефект. Наприклад, у Росії деякі види грошового споживання починаються за набагато меншого доходу, ніж у Європі. Наприклад, у нас багато сімей з доходом 200 доларів на людину на місяць вже йдуть і купують комп'ютери. У Європі нікому на думку не спаде купувати побутову техніку, маючи такий дохід - там із ним просто не вижити. Тут, звичайно, позначаються і культурні відмінності: наші люди набагато інтелігентніші (не обов'язково освіченіші), ніж у багатьох країнах Європи. Тобто вони мають розуміння, що у пристойному будинку, сім'ї якісь речі просто обов'язково потрібно мати, наприклад, книги, навіть за маленького доходу. І за злиденних зарплат можна купувати комп'ютер.

І з цього погляду стає по-справжньому зрозумілим, чому небезпечна нинішня соціальна політика держави. Перекладаючи, наприклад, соціальний ремонт на плечі власників, воно скидає із себе тягар відповідальності. Вводячи нову систему оплати праці, переводячи навчання та охорону здоров'я на комерційні рейки, уряд системно роз'їдає підпори, які підтримують більшість росіян, він руйнує систему його виживання.

За підсумками першого кварталу 2012 року величина прожиткового мінімуму в Росії, за даними Росстату, склала 6307 рублів на душу населення. На сьогоднішній день нижче за межі бідності живе 18,1 млн росіян - це 12,8% всього населення.

Не менш цікава статистика Федеральної служби державної статистики РФ, яка провела в 2010 р. дослідження розподілу доходів серед різних верств населення Росії, ми маємо таку картину:

В крайній злиднях живуть 13,4% населення з доходом нижче 3422 рубля на місяць.

У злиднях живуть 27,8% населення з доходом від 3422 рублів до 7400 рублів на місяць.

У бідності живе 38,8% населення з доходом від 7400 рублів до 17000 рублів на місяць.

- "Багатими серед бідних" є 10,9% населення з доходом від 17000 рублів до 25000 рублів на місяць.

На рівні середнього достатку живе 7,3% населення з доходом від 25 000 рублів до 50 000 рублів на місяць.

До заможних ставляться громадяни з доходом від 50 000 рублів до 75 000 рублів на місяць. Їхня кількість становить 1,1% населення Росії.

Так звані багаті становлять 0,7% населення. Їхні доходи оцінюються понад 75000 рублів на місяць.

З наведених даних видно, що перші три групи (жебраки, у тому числі ті, що живуть у крайній злиднях, і бідні) становлять рівно 80% населення сучасної Росії. Це майже 113 мільйонів людей.

У 2013 р., звичайно, вже провели статистичне дослідження в Росії щодо співвідношення бідних та багатих людей. Статистика дуже гнітюча, особливо на тлі інших країн (Прил. Г). Набагато об'єктивніше враховувати такий показник, як співвідношення доходів 10% найбідніших та найбагатших громадян країни. Саме він чітко поділяє країни на розвинені та соціально орієнтовані, і країни, які мають явні проблеми зі справедливим розподілом багатств.

2. Перспективи майбутнього

2.1 Порівняння Росії з іншими країнами

Криза перевернула все на планеті вгору дном: жителі розвинених країн, що розвиваються, багаті і бідні, раптово помінялися місцями. Багаті втратили віру в себе і своє майбутнє, хоч і не дуже збідніли. А бідні з країн, що розвиваються, раптово в себе повірили і тепер дивляться в майбутнє з неприхованим оптимізмом. Це випливає з опитування Pew Research, проведеного у 39 країнах світу.

Багаті за світовими мірками іспанці, італійці, французи більше не вірять у власне майбутнє, не вірять, що їхні діти будуть жити краще за них самих, не вірять у національну економіку. А бідні китайці, бразильці та індуси у все це вірять та вірять дуже сильно.

Люди розчарувалися економіки своїх країн.

У середньому 53% жителів країн, що розвиваються, кажуть, що національна економіка їх країн у гарній формі. У найрозвиненіших країнах таких 24%. Розвинені країни сильно постраждали від кризи – у 2007 році 44% жителів цих країн схвалювали стан економіки.

Серед країн, що розвиваються, найбільш задоволені ситуацією в національній економіці китайці - серед них 88% задоволені ситуацією в економіці. Потім йде Малайзія з 85% та Бразилія з 85%. Причому в обох країнах після кризи настрої помітно покращали.

У Росії впевнені, що справи в економіці йдуть добре, 33% проти 38% до кризи. 61% росіян упевнені, що все погано.

Мешканці розвинутих країн не вірять у національну економіку.

2.2 Шляхи подолання бідності

Очевидна проблема в тому, що ми не маємо реальної концепції, обґрунтованої та опрацьованої стратегії подолання бідності.

Саме стратегічне завдання зниження рівня бідності може об'єднати націю, незалежно від тих чи інших політичних переваг громадян, їхнього матеріального та соціального статусу. При цьому було б великою помилкою відмовляти олігархам та найбагатшій частині населення Росії у наявності патріотичних почуттів. Ще більшою помилкою була б спроба вирішення проблеми бідності без урахування їхнього інтелектуального, адміністративного та матеріального ресурсу.

Тому для вирішення проблеми бідності державі та громадським організаціям недостатньо просто проводити соціальні програми щодо підтримки незаможних, а потрібно ще й стимулювати збільшення числа представників середнього класу. Бідність – це найгостріша соціальна проблема. Згідно з даними соціологічних опитувань, ціннісні та життєві установки багатих та бідних у Росії розходяться виключно далеко. Змінити ситуацію на краще можуть лише спільні зусилля держави та суспільства. Поряд з розвитком соціальних програм допомоги незаможним держава має бути зацікавлена ​​в прогресі та в прогресі життєвих і поведінкових установок росіян.

Висновок

бідність платоспроможність суспільство соціальний

Більшість російських громадян живуть у тісному, низькоякісному, до аварійного стану застарілому житлі. Діти відвідують погано відремонтовані школи, в яких бракує найнеобхіднішого, а вчителі змушені працювати на півтори-дві ставки. Більше половини студентів вищих навчальних закладів країни навчаються на платній основі за дедалі більшого падіння якості вищої освіти в цілому. Хвороба ставить росіянина перед фактом деградуючої якості медичних послуг, у тому числі через знос чи відсутність сучасного обладнання, недостатню кваліфікацію лікарів, і все частіше змушує його платити за лікування при постійному зниженні гарантій лікування. Наочним підтвердженням бідності країни є громадський транспорт російських міст - монстри, що димлять і брязкають, важко пересуваються через ями вулиць, що давно не ремонтуються.

На превеликий жаль, Росія - країна прогресуючої бідності, а темпи та якість її економічного розвитку поки що не призвели до позитивного перелому в цьому тривожному ковзанні вниз. Але бідність не тільки найгостріша соціальна проблема, це ще й основне гальмо економічного розвитку. Країна прогресуючої бідності не може стати привабливим ринком, що росте. Подолання бідності - справді ключове завдання сучасної Росії, без вирішення якої успіх неможливий.

Столиці дедалі більше відриваються від провінції. Місто – від села. Багаті сім'ї відтворюють багату молодь. Бідні – бідну. Перші можуть дати освіту дітям. Другі – ні. Перші можуть вилікуватися від тяжких захворювань. Другі від них вмирають. Багатство відтворює багатство. Бідність відтворює бідність.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Матеріально-майнові характеристики та якість життя багатих та бідних. Поширення бідності та багатства біля Росії, відмітні ознаки бідності і злиднів, багатства. Особливості та характеристика їх споживчих переваг.

реферат, доданий 23.12.2007


Сутність та різні підходи до визначення бідності. Формування інтересу до проблеми бідності у Росії там. Основні показники рівня життя населення. Соціально-демографічний портрет бідних у Росії. Причини та стратегії боротьби з бідністю.

курсова робота , доданий 26.09.2010


Поняття бідності як показники економічного становища індивіда чи групи. Характеристика соціальної групи бідних. Особливості методологічних підходів до виміру бідності. Аналіз структури соціальної групи бідних у Російській Федерації.

реферат, доданий 24.11.2016


Концепція вивчення бідності. Проблема бідності у Росії. Чинники впливу рівень життя населення. Методи, способи боротьби із бідністю. Аналіз соціального розподілу населення РФ. Причини, що спричиняють населення до бідності. Шляхи виходу із бідності.

реферат, доданий 08.09.2008


Відмінність бідності від злиднів, її причини та взаємозв'язок з маргіналізацією населення. Підходи до визначення та вимірювання бідності, її масштаби та глибина. Розгляд категорій "прожитковий мінімум" та "рівень малозабезпеченості", визначення меж бідності.

курсова робота , доданий 11.10.2010


Поняття бідності, її соціальні чинники та наслідки. Методи боротьби із бідністю. Економічні тактики повсякденного виживання за умов крайньої бідності. Бідність як проблема соціально-економічного розвитку сучасного українського суспільства.

реферат, доданий 25.11.2013


Соціальна політика та її роль у подоланні бідності. Дослідження динаміки бідності у Росії та Дагестані. Вплив економічної кризи до життя населення. Комплекс заходів соціальної політики, спрямованих на профілактику та подолання бідності.

дипломна робота , доданий 15.10.2012


Проблема соціальних нерівностей, поляризація бідності та багатства, перетворення бідності на норму життя. Проблема бідності у Росії. Регіональний аспект доходів та вплив податкового навантаження на зменшення доходів малозабезпечених верств населення.

реферат, доданий 26.06.2011


Концепції вивчення та вимірювання бідності, застосування деприваційного підходу. Зв'язок бідності з нерівністю. Андерклас у класово-стратифікаційній структурі українського суспільства, причини його появи. Характерні риси, властиві субкультурі злиднів.

реферат, доданий 10.12.2012


Бідність та економічна нерівність - вузлові проблеми російського суспільства. Скорочення зайнятості та поява безробіття, різке зниження трудових доходів. Причини бідності у сприйнятті європейців та росіян, можливості задоволення потреб.

Праця та соціальні відносини № 4 2009 р.

Н.П. Попов, заступник головного редактора журналу "Моніторинг громадської думки", доктор історичних наук, професор

Бідні в багатій країні

В опублікованій наприкінці листопада минулого року Світовим банком доповіді про вплив світової фінансової кризи на економіку нашої країни йдеться про те, що за 2008 рік «багатство Росії» значно скоротилося: капіталізація її підприємств (ціна їх акцій) впала на 1 трлн. доларів (84% ВВП). Темпи зростання ВВП у 2009 році, швидше за все, знизяться до 3 і більше відсотків, що «негативно позначиться на рівні реальних доходів середнього класу та незаможних громадян». Отже, частка бідних (Соціальна рада ООН відносить до бідних осіб, сім'ї та групи осіб, чиї ресурси настільки обмежені, що не дозволяють вести мінімально прийнятний спосіб життя в державах, де вони живуть) у Росії не знизиться до очікуваних 8,6 відсотка, а становитиме 9,5 відсотка населення.

Вже у грудні 2008 року, за даними соціологічної служби «Башкирова та партнери», 22,2 відсотка росіян змушені були відмовитися від деяких продуктів харчування. У групі населення, чий сімейний дохід становив 2000-4000 рублів на місяць (тобто значно нижче за прожитковий мінімум) їх кількість склала 39,5, а серед пенсіонерів - 31,6 відсотка .

За даними Левада-центру, частка сімей, яким ледве вистачає грошей на продукти харчування, одяг та інші побутові потреби, у лютому 2009 року становила 11 відсотків, а сімей, яким вистачає грошей лише на продукти, але не на одяг чи інші потреби, зросла з 25 до 31 відсотка .

Березневе опитування ВЦВГД показало, що частка людей, кому не вистачає коштів навіть на продукти харчування, зросла з 8 відсотків у лютому 2008 року до 14 – у лютому 2009 року. Ці люди недоїдають, не кажучи вже про те, що вони не мають коштів на виховання дітей, платне медичне обслуговування та багато іншого.

З початком економічних та політичних реформ у Росії її керівництво прийняло доктрину відліку життєвого рівня від мінімального рівня виживання населення. Очікувалося, що при падінні рівня економіки вдвічі такою самою мірою знизяться й доходи населення. У 1991 році було розроблено та затверджено мінімальний споживчий бюджет, який відповідав загалом міжнародному критерію бідності. Але вже у 1992–1993 роках нижче за рівень цього бюджету виявилося понад 80 відсотків населення. Тоді виник інший підхід до оцінки бідності – на основі «прожиткового мінімуму», а по суті рівня фізичного виживання. Він розглядався як тимчасова, що вводиться на період гострої кризи, проте використовується в Росії як основна вже 15 років.

У свою чергу, прожитковий мінімум обчислюється на підставі «споживчого кошика», який розраховується щокварталу та включає витрати на основні, мінімально необхідні населенню продукти харчування, непродовольчі товари та послуги, витрати на обов'язкові платежі та збори. Багато аналітиків вважають, що вже в цьому криється деяка каверза, бо прожитковий мінімум для народу визначається чиновниками на підставі різних експертних оцінок. У лютому 2009 року Уряд РФ встановив його на III квартал 2008 року в розмірі 4630 рублів на душу населення, що включає квартплату, послуги ЖКГ, харчування, одяг, транспорт, та непередбачає видатків на оплату освіти дітей, платні медичні послуги, відпустку, розваги тощо. Для працездатного населення цей мінімум становив 5017 рублів, пенсіонерів – 3660 та для дітей – 4418 рублів на місяць.

Сьогодні Уряд Росії має збільшити обсяг кошика та його вартість відповідно до міжнародних норм і з урахуванням інфляції (15% на рік). Однак найбіднішій частині населення стає все важче реально наповнити цей небагатий кошик. Правда, і саме її наповнення (зміст набору мінімальних і «гідних» норм споживання) викликає у народу багато нарікань, бо не може чоловік носити одну пару черевиків 5 років, і немає таких жіночих колготок, які служать 4 місяці. За рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров'я, працездатна людина має споживати на рік 75-80 кг м'ясопродуктів, а в нашому споживчому кошику їх вдвічі менше. Однак головне в тому, що навіть до цієї норми споживання не дотягує (з наявними у неї сьогодні доходами) значна частина населення Росії.

Саме тому інша найважливіша величина щодо розміру бідності країни – це доходиросіян. Основне офіційне джерело в цьому питанні - доходи та витрати населення, що визначаються Росстатом на підставі перепису населення, звітності приватних та державних підприємств та установ, органів соціального страхування та забезпечення. Безумовно, існує й об'єктивніший метод – це вибіркові обстеження домогосподарств країни, останнє (опитано 44,5 тис. домогосподарств) у тому числі проведено 2003 року . Його дані про рівень бідності суттєво відрізняються від показників Росстату. Наприклад, у 2003 році офіційно цей рівень становив 20,4 відсотка, а за даними обстеження домогосподарств – 47,3 відсотка.

Важливою характеристикою соціального становища є і глибина бідності (тобто оцінка того, наскільки бідні люди, які живуть нижче за межі бідності). У середньому для всіх бідних дефіцит доходів становить близько 30 відсотків від величини прожиткового мінімуму, для двох третин – близько 40 відсотків, а для однієї десятої – понад 60 відсотків. Для державної соціальної політики це означає, що для більшості бідних потрібна не така значна соціальна підтримка, щоб вони вийшли з бідності. У той же час вихід за межі офіційної бідності не означає, що люди переходять у середній клас. Вони залишаться в шарі малозабезпечених людей, чий дохід становить не більше двох прожиткових мінімумів і хто скочується назад у бідність за будь-якого погіршення економічного становища – при народженні дитини в сім'ї або сплеску інфляції в країні.

Тому органам влади треба чесно та відверто сказати народу, що прожитковий мінімум – це межа фізичного виживання, тобто злиднів. Проведене нещодавно у Російському державному медичному університеті дослідження показало, що основною причиною вимирання населення країни стала саме злидні значної його частини. Смертність людей від насильницьких дій, травм та отруєнь, що викликаються значною мірою алкоголізмом, знижується лише там, де доходи населення перевищують утричі вартість споживчих кошиків. І лише там знижується дитяча смертність. У Росії її науково обгрунтованим критерієм бідності і МРОТ може лише величина, щонайменше ніж у 2,5 разу перевищує вартість сьогоднішньої споживчої корзини. У Доповіді ООН про розвиток людського потенціалу в Росії-2005 говориться, що «особливість російської бідності полягає в тому, що сім'ї «бідних, що працюють», становлять понад 50 відсотків від їх загальної чисельності».

Таблиця 1

Цілі зниження бідності в Російській Федерації до 2015 року, %

Джерело: Додаток до Доповіді про розвиток людського потенціалу у Російській Федерації. 2005 / Представництво Програми розвитку ООН у Російській Федерації. - М., 2005.

Нашій країні рекомендовано «зменшити рівень та глибину бідності вдвічі до 2015 року та ліквідувати екстремальну бідність серед немаргінальних груп населення» (екстремальна бідність, за оцінками ООН, це душовий дохід у 2,15 долара на день, перерахований у рублі за паритетом купівельної спроможності населення); забезпечити бідному населенню доступом до продуктів харчування (табл.1).

Як очевидно з табл. 1, поставлено досить скромні цілі, цілком здійсненні за наявності «політичної волі».

У нас поширене уявлення, що основна причина бідності – це старість. Переставши працювати і вийшовши на пенсію, люди автоматично потрапляють до категорії бідних. Багато хто вважає, що якщо підвищити пенсії (що зараз і робиться), то можна швидко та радикально зменшити їхню кількість. Насправді ситуація набагато складніша і драматичніша. У російської бідності швидше за дитяче обличчя, а не старече. Загалом бідних домогосподарств сім'ї з дітьми становлять 61 відсоток при тому, що загалом домогосподарств таких сімей майже вдвічі менше – 37 відсотків. Водночас серед бідних налічується лише 9 відсотків сімей пенсіонерів за загальної чисельності таких сімей у 29 відсотків. Парадоксально, але у багатьох населених пунктах, особливо у сільській місцевості, пенсіонери найчастіше виявляються єдиним прошарком населення, одержуючим регулярний, хоч і злиденний дохід, який живуть та інші члени їхнім родинам.

Нарешті, третину бідних у Росії становлять дорослі працездатні люди, працюючі чи безробітні, чиї доходи, зарплати та допомоги нижчі за прожитковий мінімум. І цей факт – головна проблема російської бідності (табл. 2).

Таблиця 2

Соціально-демографічна структура бідних домогосподарств

Показники	Відсоток від загальної кількості бідних
Сім'ї з дітьми	61,3
Подружня пара з 1 дитиною	11,8
Подружня пара з 1 дитиною та іншими родичами	9,9
Подружня пара з 2 дітьми	12,1
Подружня пара з 2 дітьми та іншими родичами	3,3
Подружня пара з 3 і більше дітьми	3,2
Подружня пара з 3 і більше дітьми та іншими родичами	0,8
Матері (батьки) з дітьми	9,2
Матері (батьки) з дітьми та іншими родичами	11,0
Сім'ї без дітей	38,7
Домогосподарства пенсіонерів	9,0
Домогосподарства працездатних	29,8
Усі бідні сім'ї	100,0

Джерело: дані НОБУС, 2003

Основна причина російської бідності – це низька оплата праці, встановлений владою розмір МРОТ усі роки ринкової економіки залишається значно нижчою за прожитковий рівень для працездатного населення. Проте, виходячи саме з жебрацького МРОТ, роботодавець встановлює середню зарплату своїм працівникам. Пенсії обчислюються у певній пропорції до середньої зарплати (у РФ – це 25%, тоді як у всьому світі – понад 40%). За даними Росстату, середня місячна зарплата у Росії 2008 року становила 17 тисяч карбованців, чи близько 550 доларів, а Німеччини – 2770, США – 2800, Японії – 3100 доларів. Стає зрозуміло, чому до нас ідуть інвестиції: з такими російськими зарплатами прибутки можуть бути вдесятеро вищими, ніж у Західній Європі.

З 1 січня 2009 року величина МРОТ склала 4330 рублів і вперше за 15 років ринкових реформ наблизилася до прожиткового мінімуму, хоча вона, як і раніше, відстає на тисячу рублів від останнього, оскільки 4330 рублів – це рівень прожиткового мінімуму на кінець 2007 року.

Сьогодні Росія близька до світової першості у соціальній нерівності.

Доходи найбагатших 10 відсотків населення, навіть за офіційною оцінкою, у 15 разів вищі за доходи 10 відсотків найбідніших (насправді вони більш ніж у 20 разів). У Європі прийнято вважати нормальним співвідношення 6:1, 8:1. Різке зниження цього розриву до 7-9 разів здатне знизити поширене серед росіян почуття соціальної несправедливості, відчуження, безсилля щось змінити у своєму житті, протесту проти існуючого порядку.

Точніше вивчення бідності забезпечує знання того, як її оцінюють різні верстви населення (так званий суб'єктивний вимір бідності). З початку 90-х років ВЦВГД регулярно з'ясовує під час опитувань оцінку людьми свого матеріального становища, запитуючи: «Як Ви оцінюєте матеріальне становище вашої сім'ї?» (Табл. 3).

Таблиця 3

Розподіл населення за соціальними групами, в %

У цій частині роботи ми поклали за мету визначити, в яких межах знаходяться бідні верстви суспільства в сучасній Росії і які кількісні показники відповідають цим кордонам. Бідні верстви суспільства, це соціальні групи, які за своїми характеристиками і, перш за все низькому рівню життя, якості та структурі споживання значно відрізняються від інших груп (шарів) населення, що й дозволяє позначити їх, як БІДНІ, на відміну від багатих або середніх шарів .

Як відомо, основними показниками рівня життя є грошові доходи на душу населення, а також відповідні їм витрати , що дозволяють підтримувати певний рівень та структуру споживання товарів та послуг, а також рівень та динаміка цінна основні предмети споживання, житло, транспорт тощо.

Для бідних верств населення характерний низький рівень життя, низькі доходи та витрати в умовах певної пропозиції товарів та послуг та певного рівня цін.

Поняття високий, середній, низький рівні позначають якісні характеристики, основі яких важливо виявити кількісні показники.

Вживаючи термін “певна пропозиція і рівень цін” ми виходимо з того, що ці змінні можуть бути зовсім різними. Так, наприклад, доходи у якісних характеристиках ми можемо описувати як “високі”, “середні” чи “низькі”. Однак, наприклад, високі грошові доходив умовах насиченого пропозиціїтоварів та послуг дають один показник рівня життя. А високі грошові доходи в умовах дефіциту товарів та послуг, по суті, номінальні, а не реальні, дають інший (менший) показник рівня життя. До цих показників додається фактор високих, середніх чи низьких. цінна товари та послуги. При високих доходах та високих цінах рівень споживання знижується. При високих доходах та низьких цінах рівень споживання збільшується. Таких прикладів можна навести безліч.

Важливо, що на реальний рівень життя впливає безліч факторів, таких як рівень доходів, рівень та якість споживчої пропозиції, а також рівень цін на товари та послуги, рівень інфляції тощо.

Для нас завдання вичленування бідних верств суспільства зводиться до виявлення та опису кількісних показників (що відображають матеріальну структуру споживання бідних верств) відповідних низьким доходам та рівню споживання в умовах наявної пропозиції товарів та послуг та рівня цін.

Нижче ми позначимо деякі підходи, і відповідні їм критерії, які нині існують у науковій теорії та соціальній практиці для опису та вивчення бідних верств суспільства.

1. Прожитковий мінімум.Це найважливіший показник, застосовуваний визначення рівня бідності (злиднів). Важливість його у тому, що він вказується над описових, а конкретних кількісних показниках (рублях, доларах, євро тощо.).

У соціальній практиці рівень бідності вимірюється (визначається) через прожитковий мінімум за допомогою двох підходів: життєвого (фізіологічного) та соціального мінімумів. Життєвий мінімум розраховується лише задоволення основних фізіологічних потреб. Соціальний мінімум включає в себе фізіологічний мінімум, а також витрати на мінімальні духовні і соціальні запити, характерні рівня розвитку цієї країни.Головними фізіологічними потребами, безумовно, є потреби у воді та їжі. До основних потреб ставляться також потреби у одязі і житло.

При фізіологічному підході визначається певний набір продуктів, непродовольчих товарів, і навіть житло певної якості, які дозволять мінімальному задовольнити основні потреби.

Зазначимо, що, на думку низки фахівців, спосіб визначення прожиткового мінімуму через так званий "стандартний споживчий кошик" страждає на довільність. Склад такого кошика залежить від суто суб'єктивної думки експерта щодо того, які саме товари є необхідними для повсякденного споживання, а які є предметами розкоші.

Так під час Великої Вітчизняної Війни в СРСР було введено карткову систему на продовольство та промтовари, що встановлювала жорсткі норми. З продовольства пересічному споживачеві справно відпускали лише хліб і ще трохи продуктів за кількома талонами. Коли норми ставали нижчими від біологічно допустимих (150 грамів хліба), люди помирали, як, наприклад, у Ленінграді, від голоду.

Міжнародні критерії виходять із того, що злиднями вважається дохід менше 2 доларів на добу на людину (менше 60 доларів на місяць). Але застосовуються ці критерії лише для країн із теплим кліматом.

У 1990 року (за даними Держкомстату СРСР) прожитковий мінімум у СРСР становив близько 70 крб.–75 крб. на місяць, що прирівнювалося до 200 західнонімецьких марок або 125 доларів США за курсом, що діяв на той час.

Прожитковий мінімум в Росії (за даними Федеральної служби державної статистики) становив у 2005 році приблизно 3500 рублів, що також приблизно дорівнює на сьогоднішній день 125 доларів США. Ми говоримо про середній прожитковий мінімум, маючи на увазі, що він розраховується для різних категорій населення. Так наприклад, величина прожиткового мінімуму за четвертий квартал 2005 року в Московській області склала 3227 рублів, для працездатного населення - 3670 рублів, пенсіонерів - 2319 рублів, дітей - 3040 рублів.

Перелічені приклади відбивають підходи, засновані на фізіологічному мінімумі.

Загальна декларація прав людинивстановлює, що кожна людина має право на такий рівень життя, який необхідний для підтримки здоров'я та добробуту його самої та її сім'ї, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, настання старості чи іншого випадку втрати коштів для існування за залежними від нього обставинами.

Відповідно прикладом соціального мінімуму може бути так званий “бюджет Геллера” використовуваний США. Статистичний прожитковий мінімум у США обчислюється виходячи з поняття “середньостатистична сім'я”: чоловік, дружина та двоє дітей. За такого підходу глава сім'ї може містити всіх чотирьох. Інший дорослий член сім'ї (як правило жінка) за такого підходу працює за бажанням, а не економічної необхідності.

2. Середньодушовий рівень доходів. Одним із підходів до визначення бідності є порівняння середньодушового рівня доходів для різних соціальних груп. Ця характеристика також є дуже важливою, але вона має застосовуватися у поєднанні з іншими. Сам собою рівень доходів не враховує інших параметрів, таких як розмір матеріальних накопиченьі часнеобхідне досягнення рівня вищої споживчої групи.

Так, величина поточного доходу який завжди точно свідчить про рівень споживання, що може мати своїм джерелом як поточні, а й минулі доходи (заощадження, оснащеність домашнього господарства тощо.), і навіть майбутні доходи (кредити). Також вони можуть, наприклад, отримувати допомогу родичів, використовувати кошти від продажу частини майна тощо.

Частина сімей, можуть виявитися відповідно до показників поточних доходів у більш низькій групі споживання, і при цьому мати витрати більші, ніж поточні доходи, наприклад, внаслідок того, що несуть вимушені витрати, пов'язані, із хворобою одного з членів, необхідністю оренди житла та ін.

Рівень доходів необхідно розглядати у поєднанні з такими показниками, як розмір матеріальних накопиченьі час.Тільки тоді можна буде правильно визначити відповідну групу споживачів.

Під матеріальними накопиченнямирозуміється таке:

1. поточний дохід:

• доходи минулих періодів (заощадження: вклади та інші готівка, облігації та інші цінні папери);
• доходи майбутніх періодів (кредити);
• матеріальна допомога;

Нерухомі речі (нерухоме майно, нерухомість, у тому числі земельні ділянки, відокремлені водні об'єкти, будівлі тощо), інше рухоме майно.

Розглянемо це конкретному прикладі. Хтось народився і мешкає у великому місті. Він здобув освіту та влаштувався на роботу. З цього часу починається відлік перебування його в якійсь споживчій групі. Припустимо, він забезпечений житлом, яке дісталося йому у спадок чи куплено батьками. Інший приїхав у це місто і отримав значно більш оплачувану роботу. Але він не має житла, яке мусить орендувати, відволікаючи частину своїх доходів. Може виявитися так, що при різному рівні доходівобидві ці люди будуть якийсь час перебуває в одній споживчій групі. Далі, припустимо, доходи першого зростають дещо вищими, ніж рівень інфляції і поступово (протягом ряду років) він переходить у вищу споживчу групу. Другий за рахунок вищих доходів теж поступово перейшов у вищу споживчу групу. А потім другий скористався іпотекою і купив собі житло якістю, яке можна порівняти з першим. Поки він виплачуватиме кредит за це житло (тимчасовий фактор), перший і другий будуть знаходитися в одній споживчій групі. Але, коли кредит буде виплачено, другий має всі шанси перейти в ще більшу споживчу групу за рахунок своїх вищих доходів. Прикладів такого роду з різними умовами можна навести безліч. Головне в нашому прикладі те, що, крім рівня доходів, мають значення інші супутні показники. Так важливий певний момент старту (початок отримання стабільних доходів), коли людина фіксується у певній споживчій групі. Важливим є також початковий капітал (стан) в момент старту. У поєднанні з рівнем доходів можна буде відстежити зміну добробуту (перехід до іншої споживчої групи), а також зміни розміру вартості матеріальних ресурсів.

3. При використанні методу відносних поневірянь бідність визначається через категорію доступудо якісних послуг та інфраструктур розвитку.

Зазвичай йдеться про доступ до наступних інфраструктур розвитку: житла, чистої води, джерел енергії/тепла, освіти (здобуття знань, набуття кваліфікації), охорони здоров'я (культура одних країн розуміє це як доступ до здорового способу життя, інших - як до нескінченного, все більш дорогому лікуванню), робочим місцям та фінансовим інструментам (величезне значення мають програми кредитування), до об'єктів соціальної інфраструктури; а також доступ до інформації, зокрема. до інформації про доступ до перерахованих сфер.

Можливість застосування цього підходу заснована на виробленні чітких якісних показників споживання у різних соціальних групах та суворо фіксованих суспільних стандартів.

Цей підхід розглядає бідність, як стан, у якому неможливо дотримуватися сучасних суспільних стандартів певного рівня життя. В цьому випадку бідність вимірюється не через доходи, а безпосередньо через оцінку споживчих показників домогосподарства і, відповідно, вживається критерій споживання (або недоспоживання).

Людина не може змінити своє соціальне становище і перейти в більш високу споживчу групу через існуючі обмеження та неможливість доступу до певних споживчих благ через ці обмеження.

Розглянемо це з прикладів. Відсутність програм кредитування, у тому числі іпотечних програм не дозволяє придбати житло (якесь або більш високої якості) через дорожнечу житла та відсутність або нерозвиненість фінансових інструментів накопичення.

Дорожнеча якісної освіти не дозволяє отримувати її споживачам з нижчих соціальних груп через їх низькі доходи.

Висока професійна кваліфікація людини не дозволяє їй отримувати вищі доходи через низькі зарплати, що склалися на певних ринках праці. Або висока професійна кваліфікація людини не дозволяє йому отримувати більш високі доходи на ринку праці, де ці доходи можливі, через неможливість потрапити на цей ринок (випадок, коли на цю роботу можуть потрапити лише "свої люди, за знайомством").

4. Бідність визначається через категорію мобільності.У свою чергу мобільність позначається як готовність розраховувати тільки на свої сили, відповідати вимогам, які пред'являє людині світ, що швидко змінюється. Мобільності протистоїть стагнація (застій), коли людина, домогосподарство неспроможна здійснити соціально – статусні, майнові зміни на краще через існуючі обмеження чи внутрішньої пасивності.

Дуже важливо розмежувати те, що називається зовнішніми обмеженнями і внутрішню пасивність, а також розуміти мотиви цієї пасивності.

"Зовнішні обмеження" не дозволяють змінити соціально-статусні та майнові зміни найчастіше ґрунтуються на позаекономічному примусі, коли безпосередній виробник працює на господаря не тому, що хоче заробити собі на життя, а тому, що його змушують працювати. У таких умовах, праця безпосереднього виробника підневільна, примусова. Позаекономічний примус притаманно рабовласницького та феодального суспільства, але також застосовувалося в СРСР та інших країнах соціалізму. М.Восленський * дає характеристику примусової праці “Примусова праця, - пише він, - коли: 1) працювати змушують. У СРСР трудящі не мали змоги уникнути свого роботодавця, оскільки роботодавець держава, а еміграція не дозволяється. 2) умови праці та оплату безроздільно визначає змушуючий; 3) звільнення з роботи чи відмова від неї не допускається заходами фізичного примусу”. Так колгоспники в СРСР не мали права залишати колгоспи без дозволу начальства, тобто подібно до кріпаків були прикріплені до землі.

Якщо зовнішні обмеження відсутні, то мобільність може бути психологічна характеристика бідності.

Однак, визначати багатих чи бідних людей на основі рівнів мобільності неможливо. Ймовірно, можна вивчати різні верстви населення, використовуючи фактори мобільності.

Очевидно, те, що називають соціальної мобільністю, є аналогом етнічної пасіонарності оскільки енергійні і заповзятливі люди через свою природу. Визначення рівня (ступеня) пасіонарності людей ґрунтується на теорії виробленої Л.М. Гумільовим**. Але вивчення пасіонарності людей не пов'язані з бідністю чи багатством. Цей підхід взагалі застосовний вивчення соціальних процесів, але служить вивчення етносів.

5. Використання суб'єктивного критерію ідентифікації бідності.

Цей підхід передбачає використання суб'єктивних оцінок самих людей. Дослідники бідності стикаються з тим, що люди визначають (міряють) свою “бідність” у порівнянні з сусідами та в рамках панівної культури.

Суб'єктивний підхід визначення бідності виходить із думок самих членів суспільства щодо того, до якого соціального прошарку (класу, страти) вони належать, або з самозарахування індивіда до того чи іншого класу.

Так професор Ділігінський Г.Г.*** відзначав із цього приводу: “Люди відносять себе до сходинок соціальних сходів майже зовсім незалежно від свого реального соціально-економічного становища. Людина самоідентифікує себе не на підставі якихось об'єктивних показників, а залежно від того, з якою референтною групою вона порівнює своє становище”.

Такий підхід навряд чи можна назвати науковим через його очевидну суб'єктивність, що ґрунтується найчастіше на слабкій підготовленості респондентів. Даний підхід використовується в основному при проведенні різноманітних опитувань, по суті, для збору первинного матеріалу. Тим не менш, уявлення людей про рівень власної забезпеченості, її динаміку та співвідношення з іншими групами важливі, насамперед, як індикатори не тільки відповідних об'єктивних процесів, а й соціального настрою різних груп

6.Також бідність може визначатися через психологічні риси властиві бідним людям як соціальному шару.

7. Бідність визначається з урахуванням комбінованих критеріїв

Очевидно, що бідність як стан перебуває у межах якихось кордонів. Суть межі в тому, що перетинаючи її люди, переходять з одного життєвого стану в інший. Ці зміни ведуть до зміни у рівні, а й якості життя. По суті, вони змінюють спосіб життя та найчастіше людську психологію.

Нам здається, що межі – це плаваючий критерій. Вони змінюються в залежності від тих уявлень, які існують у певний історичний час, у певному географічному, соціальному та політичному середовищі.

Нам здається також, що нижня межа бідності (злидні) і верхня межа бідності – це умовно розрахункові величини. Звідси випливає, що коректне визначення меж бідності, а також багатства або середнього класу може бути дано досить умовно.

І все ж таки очевидно, що нижня межа бідності: злидні або безпросвітна бідність лежить у рамках фізіологічного виживання.

Резюмуємо сказане вище. Бідність визначається через рівень доходів, матеріальні накопичення, що створюються протягом певного часу.

При бідності низький рівень доходів спричиняє низькі можливості та часто неякісне споживання. Проте можливість якісного споживання залежить безпосередньо від низьких доходів чи високих доходів. Споживання залежить також від наявного пропозиції за певну (низьку) ціну, і навіть від культури споживача. Як приклад можна навести великого кулінара Вільяма Похлєбкіна. Він жив дуже в стислих умовах, по суті, ставився до бідного прошарку людей, але він залишив усім нам зразки високої кулінарної майстерності, високого споживання їжі.

Виходячи зі світових стандартів, бідна людина повинна мати житло, джерела енергії, одяг, воду та їжу. Він повинен мати можливість підтримувати своє здоров'я, отримати мінімальну освіту, професійну кваліфікацію, робоче місце, а також інформацію про все вищесказане та можливість змінити свій соціальний статус, отримавши вищу освіту та/або підвищивши професійну кваліфікацію.

Крім поняття бідність у соціальній практиці існує поняття злиднів. Виходячи із загальноприйнятих норм, злидняминазивається стан нижче рівня бідності, що дозволяє залишатися в рамках біологічно допустимих норм. Основну характеристику злиднів можна висловити фразою “налагодити жалюгідне існування”.

Бідність – психологічний стан та соціальне становище індивіда, його сім'ї, характеризується скромним рівнем життя, заснованим на економії матеріальних ресурсів. Як споживачі бідні люди орієнтуються, зазвичай, на єдино можливий вибір. Основний імператив: “низька ціна важливіша за якість”.

Матеріальні умови життя бідних людей.

Відсутність житла ("даху над головою"), не дозволяють відносити людину до бідних верств населення. Цей рівень життя ми відносимо до злиднів. Обов'язковою є постійна наявність хоча б якогось соціального житла. Це може бути ліжко-місце у гуртожитку, бараку, кімната у комунальній квартирі тощо. Але це може бути, наприклад, місце у нічліжці, т.к. визначальним є чинник сталості. Ось чому, наприклад, бродяги, бомжі фактично за межею соціальної градації і відносяться до декласованих, антисоціальних елементів. Також треба мати на увазі, що житло має мати якісні характеристики. Так проживання в “аварійному фонді” не можна визнати відповідним мінімальним стандартам, а отже наявність такого “житла” характеризується станом “за межею бідності”.

Наявність не соціального житла, а житла, що знаходиться у власності, значно підвищує рівень життя. Власне житло можна продати або обміняти на соціальне житло та послуги з догляду та утримання. Але треба мати на увазі, що й бідність неоднорідна. У межах бідності можуть бути найрізноманітніші соціальні групи населення. Тому однозначно сказати, що наявність власного житла переводить людину з категорії бідних у вищу споживчу групу не можна. При "класичному" підході, який застосовується в західних країнах, бідна людина просто не може придбати житло у власність. Йому не дозволяє низький рівень доходів. У Росії законодавство про приватизацію дозволило багатьом, у тому числі й незаможним верствам, придбати своє житло у власність. Ця історична реальність ускладнює ідентифікацію людини за критерієм "житло".

Також у багатьох країнах світу, зокрема Росії існує практика оренди житла. При оренді житла неможливо зарахувати людину до категорії бідних чи багатих. Можна говорити лише про певну якість споживання (так орендувати можна і кімнату в комунальній або окремій квартирі, а можна і чудово обставлену багатокімнатну квартиру, будинок, особняк і т.д.).

p align="justify"> Важливим критерієм приналежності до бідного або іншим класам служить так звана соціальна норма житла. У СРСР ця норма становила 10 – 12 кв. метрів на людину. Нині у Росії мінімальна соціальна норма становить 18 кв. метрів на людину, що говорить про позитивну динаміку зміни стандартів нормативної площі. Якщо сім'я складається з однієї людини, їй належить 33 кв. На двох – 42 кв. метри. Норма житлової площі для сім'ї із трьох і більше осіб вважається так: 18 кв. метрів множиться на кількість членів сім'ї. Тобто, на сім'ю із трьох осіб має припадати 54 кв. метра, а на сім'ю із 4-х осіб 72 кв. метри.

Соціальна норма, тому і соціальна, що, як відомо, визначає нижню межу споживання. Очевидно, що до бідних верств населення відноситимуться ті, хто живе нижче, а також на межі соціальної норми.

Таким чином, виходячи з існуючих громадських стандартів ті люди, які живуть у муніципальних чи відомчих квартирах та будинках відносяться до бідних верств. До них відносяться ті, хто проживає в кімнатах у гуртожитках, а також проживає в комунальних квартирах (незалежно від кількості займаних метрів), оскільки однозначно страждатиме якість їхнього життя.

Ми бачимо, що навіть один найважливіший показник такий як забезпеченість житлом”включає безліч додаткових показників, за якими людину можна зараховувати до бідних або інших соціальних верств.

Резюмуємо ці додаткові показники:

• категорія житла (кімната/квартира);
• статус житла (муніципальне/службове/у власності);
• якість житла;
• норма житла з розрахунку на 1 особу.

ЇЖА (повноцінне харчування та доступ до чистої води).

Ми розуміємо повноцінність харчування як поєднання корисностіі самообмеження, високих смакових якостей (смачна їжа) та різноманітності.

Корисністьзаснована на поєднанні калорій та вітамінів, корисних для вживання даною людиною. Смакові якості їжі повинні забезпечувати за висловом великого російського кулінара В. Похлєбкіна “ незабутні кулінарні враження”.

Самообмеженняпов'язане з корисністю. Ряд людей, що люблять смачно поїсти, змушені самообмежувати себе через брак матеріальних ресурсів. Інші, які не мають жодних матеріальних проблем, також змушені самообмежувати себе, щоб не шкодити здоров'ю. Тільки в цьому випадку принцип повноцінності буде реалізовуватись повністю. Різноманітність, заснований на різноманітті вибору продуктів харчування.

Відзначимо, що вода не тільки вгамовує спрагу, задовольняючи фізіологічну потребу, але й на основі чистої води реалізується принцип "смачності" абсолютно у всіх напоях та у більшості готових страв. Доступ до чистої води у багатьох містах, особливо великих, утруднений для бідних верств населення. Вживання навіть кип'яченої водопровідної води значно знижує стандарти споживання, впливаючи і на корисність та на смакові якості їжі та напоїв.

Однак якщо виходити лише з корисності, то великих матеріальних ресурсів не потрібно. Хоча навіть у цьому випадку існує небезпідставна точка зору, що чим корисніший продукт, тим він дорожчий, оскільки на виробництво якісного та корисного продукту потрібно більше витрат і зусиль, ніж на виробництво неякісного продукту.

Якщо виходити з того, що будь-яка їжа через свої смакові якості повинна приносити незабутні кулінарні враження, то для підтримання цього принципу потрібно бути або великим кулінаром, або витрачати певні, часто значні матеріальні засоби, щоб смачно харчуватися.

Якби не було різноманітності, то проблема повноцінного харчування вирішувалася б у рамках натурального господарства. Різноманітність забезпечує різноманітність вибору. І обмеженням у різноманітті можуть бути лише медичні показання. Матеріальні обмеження свідчать про належність до низького рівня споживання – бідним верствам.

Існує ще певний зв'язок між якістю продуктів і ціною. Але нам здається, що це зв'язок непряма, оскільки однозначно не можна сказати, що дорожчий продукт є якіснішим.

Вловити чітку різницю між харчуванням бідних людей і людей, які живуть, наприклад, в достатку зовсім не просто. Багато залежить від культури харчування(споживання води та їжі). Але на одному полюсі якийсь жебрацький прожитковий мінімум, що дозволяє ледь не померти з голоду. А на іншому полюсі необмежені матеріальні можливості споживання будь-яких приготовлених та готових продуктів харчування та напоїв.

Що ж відрізняє бідних та багатих у питаннях повноцінного харчування? Існують, наприклад уявлення, що ґрунтуються на статистиці, які говорять про те, що бідні верстви витрачають на продукти харчування 40% і більше свого бюджету.

Для більшості мешканців це потреба додаткових витрат на доступ до чистої води. Неможливість додаткових витрат на чисту воду приводить цих людей до категорії бідних.

Бідність однозначно ідентифікується як стан, у якому відсутні або відчувається періодична нестача грошей необхідні продукти харчування. У бідних людей більше можливості купити неякісні продукти (ми виходимо з того, що дешеві продукти частіше бувають неякісними, ніж дорогі). Бідні люди важко можуть реалізувати принцип різноманітності, т.к. змушені економити на чистій воді та продуктах харчування.

ЗДОРОВ'Я.

У СРСР медична допомога була безкоштовною. Однак поліклініки та лікарні для пересічного населення були переповнені, у чергу на прийом до лікаря доводилося чекати годинами. Лікарям у поліклініках було встановлено жорстку норму часу прийом хворого, приблизно половина цього часу йшла на записи історія хвороби. Проте лікування було можливе. Крім міських поліклінік та лікарень існували відомчі лікарні, існував інститут дільничних лікарів. Якісне лікування залежало в основному не від грошей, а від можливості доступу до хороших лікарів "за знайомством" і від подарунків, які виражалися в матеріальній формі, але не можна порівняти за величиною з реальними витратами.

Сучасний стан у Росії значно гірший. Ліки дорогі та часто неефективні. Для того, щоб потрапити на прийом до лікаря фахівця потрібно записатися в чергу і чекати її тижнями. Інституту дільничних лікарів немає. Медицина майже повністю перейшла платну основу. За такої ситуації доходи бідних людей не передбачають чи передбачають мінімальних витрат на підтримання здоров'я. У той же час, переважна більшість такої соціальної групи як пенсіонери, що належать у сучасній Росії до категорії бідних людей, змушені витрачати значну частину своїх доходів на підтримку здоров'я.

ОСВІТА

Відомо, що успішність переходу до вищої споживчої групи залежить від правильного вибору освітньо-кваліфікаційних стратегій. Саме вони, зрештою, можуть призвести до відповідного рівня матеріальної забезпеченості. Можливість здобуття безкоштовної освіти в пореформеній Росії залишилася, але існує вона насамперед для особливо обдарованих людей. У принципі для вступу до престижного ВНЗ (що дає якісну освіту) необхідні репетитори (які коштують грошей) і найчастіше гроші для вступу. Можливість вступу до десятки соціально престижних ВНЗ без репетиторів і грошей, чи добрих зв'язків, тобто. фінансових витрат існує, але дуже примарна. Підвищення кваліфікації також пов'язане певними матеріальними витратами (виняток може бути ситуація, коли підвищення кваліфікації оплачує Роботодавець). Найчастіше можливості бідних людей обмежуються здобуттям середньої чи середньої спеціальної освіти. Шлях для здобуття вищої освіти для них не закритий, але дуже утруднений.

Якщо бідна людина має роботу, вона має також право на відпустку. Виходячи із найсуворішого режиму економії, найчастіше бідні люди проводять свою відпустку вдома, присвячуючи себе домашнім справам. Багато хто проводить час на присадибних ділянках, займаючись садівництвом та городництвом. Можливий також відпочинок "відпочинок на морі", у санаторіях та будинках відпочинку. У радянські часи велике поширення мали профспілкові путівки за 10-25% вартості. Якщо сім'я з бідних соціальних верств вибирається "на море", то найчастіше вона проживала на так званому приватному секторі з мінімальними зручностями. Якщо використовувати готельну класифікацію, безсумнівно, має маркетинговий відтінок, то відпочинок людей із бідних верств можна охарактеризувати як у рівні 1* – 2*.

РІВЕНЬ ДУШОВОГО ДОХОДУ

За якого рівня середньодушових доходів сім'я потрапляє до категорії бідних? Спробуємо відповісти це питання, використовуючи деякі непрямі показники.

Ми зазначали вже, що прожитковий мінімум у СРСР кінець 80-х становив 70-75 рублів. У цей час курс західнонімецької марки становив 35,4 рубля за 100 марок і 22,0 рубля за 100 доларів. Таким чином, прожитковий мінімум в СРСР дорівнював 123 долари США або 198 західнонімецьких марок. Прожитковий мінімум у Росії становить приблизно 3500 рублів, що також вже за сьогоднішнім валютним курсом еквівалентно 125 доларів США. Даний прожитковий мінімум розраховується виходячи з фізіологічного, а не соціального мінімуму, але навіть, незважаючи на це певна кількість людей (можливо, 10-12%) мають дохід нижче за прожитковий мінімум, - “риси бідності”. Проілюструємо, як це відбувалося, на прикладі. Наприклад, у сім'ї, що складається з
4-х осіб, 2-і працюючих із зарплатою 140 руб. та 130 руб. Відповідно кожного припадає 67,5 крб. менше мінімальної норми. Будь-яка розсудлива людина розуміє, що отримання доходів у розмірі так званого "прожиткового мінімуму" ставить людину в безперечну залежність від інших членів сім'ї або у поєднанні з житловими проблемами прирікає людину на жалюгідне існування. Доказів цьому й не потрібно, потрібно лише уважно придивитися до життя пенсіонерів, які завершили свій трудовий шлях у СРСР чи пореформеній Росії. Часто їхнє життя це безпросвітна убогість, а іноді справді просто бідність, якщо вони мають пристойний дах і турботу домашніх, але не один прожитковий мінімум.

Зазначимо, що прожитковий мінімум із 1990 року не змінився. Він як тоді (у СРСР) становив 125 доларів США, так і тепер у Росії у 2005 році становив 125 доларів США. З даних цифр виходить, що 70 рублів у 1990 році та 3500 рублів у 2005 році це порівняні величини. Вони позначають, по-перше, величину прожиткового мінімуму, а по-друге, відповідають одній і тій же величині долара США. Різниця між величинами становить 50 разів.

У СРСР середня зарплата робітників, службовців та колгоспників після всіх відрахувань становила близько 215 рублів або 379 доларів США, що у 2005 році має становити 10750 рублів. Середньодушові доходи населення Росії у 2005 року становили 8300 рублів****. При середньому курсі 28,5 рублів за $1 це становить близько $291 США або стосовно зарплати кінця 80-х років мало становити близько 166 руб. З даних прикладів видно, що середня зарплата в СРСР була вищою за середню зарплату в сучасній Росії. Але ті, хто отримував у СРСР середню зарплату у розмірі 215 рублів, безумовно, належали до бідних верств населення. При цьому крім зарплати люди ще могли користуватися резервами так званих фондів громадського споживання: низькою квартплатою, дешевим міським транспортом, безкоштовною медициною, безкоштовними яслами та дитячими садками та піонерськими таборами для дітей, профспілковими путівками до будинків відпочинку тощо. Це реально збільшувало доходи більшості радянських людей на 10-50%. У пореформеній Росії із цього мало, що збереглося. Вочевидь, що у Росії 8300 рублів це рівень бідних верств населення. Він навіть не дотягує до рівня середніх зарплат у СРСР. Додатковим доказом цього є такі дані. Існує нормативний документ (зокрема постанова уряду Москви від 30 січня 2001 р. № 99-пп) на підставі якого громадяни (сім'ї) визнаються такими, що потребують отримання житлової субсидії. Зрозуміло, що субсидія надається лише низькооплачуваним і тому незаможним (тобто бідним) категоріям населення. Зокрема житлові субсидії надаються на оплату житлових та комунальних послуг у межах соціальної норми житла (про яку ми згадували вище) та нормативів споживання комунальних послуг. Вважається, що частка гранично допустимих витрат на споживання комунальних послуг має перевищувати 10% від сукупного доходу сім'ї. Субсидія виплачується, якщо витрати на “комуналку” перевищують 10% сукупного доходу сім'ї. Обсяг комунальних послуг нині становить 900 крб. і вище. У Москві для розрахунку субсидій з 2004 року використовується так званий компенсаційний стандарт, встановлений московським законом №71 від 19 листопада 2003 року "Про стандарт максимально допустимої частки витрат на оплату житлових та комунальних послуг у сукупному доході сім'ї". Відповідно до цього документа максимальний дохід сім'ї, що дає право на отримання субсидії з 1 березня 2006 року складає: на одну особу – 8970 рублів; на двох 14 348 руб. , На трьох 20244 рубля, на чотирьох - 26992 рубля. Ми бачимо, що серед бідних (заможних) верств населення є різні групи людей, виходячи з рівня доходів.

Мають дохід нижче за прожитковий мінімум (у середньому менше 3500 рублів);

Мають дохід рівний прожиткового мінімуму (в середньому 3500 рублів і трохи більше);

Ті, хто має дохід (зарплату, пенсію, допомога, стипендію) дозволяє розраховувати на певну грошову субсидію (менше або дорівнює 8970 руб. на одну особу).

Таким чином ми маємо законодавчо підтверджені межі бідного класу (за критерієм середньодушових доходів).

Нижня величина нам відома - 3500 рублів для бідних і бідних, а верхня величина емпірично виводиться нами і становить не більше 15000 – 16000 рублів для “верхнього бідного класу”.

• ** Михайло Восленський "Номенклатура" - М.: Захаров, 2005. (С. 266).
• *** Лев. Гумільов "Кінець і знову початок" М: Рольф, 2002.
• ****Ділігінський Г.Ганалітична доповідь "Середній клас як соціальна база забезпечення конкурентоспроможності Росії". Інститут соціології Академії наук (на сайті www.fom.ru).
• *****www.gks.ru - сайт Федеральної служби державної статистики.

Кафедра загальної економічної теорії

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни «Економічна теорія» на тему

«Рівень життя населення та проблема бідності в Росії, можливі шляхи її вирішення»

Вступ 2

1. Рівень життя та бідність 4

1.1 Поняття бідності та рівня життя.

Соціально-економічна мобільність. 4

1. 2 Підходи до вимірювання бідності 8

2. Особливості існування бідності у Росії 12

2.1 Причини бідності у Росії. 12

2.2 Рівень життя населення. Зайнятість населення та безробіття в Росії. 15

2.3 Доходи та витрати населення в Росії 17

3. Шляхи зниження бідності у Росії 19

Висновок 22

Список використаної літератури 24

Додаток 1 25

Додаток 2 26

Додаток 3 26

Вступ

Додаток 4 27

Проблема бідності – одне з найгостріших соціальних проблем сучасної Росії. Саме бідність визначає обмеженість доступу значної частини населення нашої країни до ресурсів розвитку: високооплачуваної роботи, якісних послуг освіти та охорони здоров'я, можливості успішної соціалізації дітей та молоді. Низький рівень доходів значної частини сімей у поєднанні із надмірною поляризацією доходів зумовлюють соціальний розлом суспільства, викликають соціальну напруженість, перешкоджає успішному розвитку країни, визначають кризові процеси в сім'ї та суспільстві.
У період становлення ринкової економіки падіння рівня життя відзначено у всіх категорій населення. Але і на цьому загальному тлі виділяються особливо високим ризиком бідності неповні сім'ї та пенсіонери старшого віку, що самотньо проживають. Це означає, що у Росії відбувається фемінізація бідності, оскільки у обох названих категоріях домогосподарств переважають жінки. Фемінізація бідності пов'язана також із ущемленим становищем жінок на ринку туди та неефективністю системи соціальної підтримки сімей з високим ризиком бідності.
Основна причина поширення бідності – падіння середнього рівня реальних доходів росіян.

Метою даної є вивчення особливостей бідності в Росії та шляхів її подолання, так само побудувати досить ясну і повну картину динаміки реального рівня життя, економічної нерівності та бідності населення Росії.

Завданнями цієї роботи є:

Визначити поняття та розкрити сутність бідності;

Розкрити та проаналізувати причини сучасної диференціації доходів та бідності населення Росії;

Охарактеризувати сучасні напрями шляху подолання бідності у Росії

У межах курсової роботи неможливо розглянути всі критерії щодо цієї теми, але позначення основних проблем допоможе зрозуміти всю складність ситуації, що склалася з бідністю в Росії.

1. Рівень життя та бідність

1.1 Поняття бідності та рівня життя. Соціально-економічна мобільність.

Сукупні доходи суспільства загалом та кожного з його членів оцінюються як показники економічного добробуту, що має кількісну та якісну визначеність. Кількісною характеристикою добробуту є рівень життя – категорія, орієнтована на таку оцінку ступеня задоволення матеріальних та духовних потреб (харчування, одяг, житло, послуги тощо), що піддається прямому кількісному виміру у грошових чи натуральних одиницях. .Сюди іноді включаються і якісні характеристики, тісно пов'язані з кількісними (оскільки кількість, як відомо, на певному щаблі зростання має властивість переходити в якість, внаслідок чого створюється якісно новий стан об'єкта).

Бідність не піддається точному визначенню. У широкому значенні слова ми можемо сказати, що сім'я живе у злиднях, коли її основні потреби перевищують наявні в неї засоби для їхнього задоволення. Потреби сім'ї визначаються багатьма чинниками: розміром, станом здоров'я та віком її членів тощо. буд. Кошти сім'ї складаються з поточних доходів, трансфертних платежів, зроблених раніше заощаджень, власності тощо.

Система показників рівня життя , рекомендована ООН включає 12 основних груп.

Народжуваність, смертність та інші демографічні характеристики;

Санітарно-гігієнічні умови життя;

Споживання продовольчих товарів;

Житлові умови;

Освіта та культура;

Умови праці та зайнятість;

Доходи та витрати населення;

Вартість життя та споживчі ціни;

Транспортні засоби;

Організація відпочинку;

Соціальне забезпечення;

Свобода людини.

Крім цих основних показників виділяють також деякі інформаційні показники: ВНП душу населення, національний дохід душу населення, обсяг споживання душу населення та інших. Основна складність зіставлення рівнів життя через інформаційні показники пов'язані з труднощами адекватного зіставлення національних валют.

Недостатність кількісних оцінок умов життя через суто економічний підхід, що зводяться в категорію рівня життя, викликала появу категорії якості життя. Це така оцінка ступеня задоволення матеріальних і духовних потреб, яка не піддається прямому кількісному виміру, а потребує складних прийомів непрямої квантифікації (кількісної оцінки) за різними кваліфікаційними шкалами. Сюди відносяться оцінки змістовності праці та дозвілля, задоволеності тим та іншим, рівня комфорту у праці та побуті, якості та модності одягу, якості харчування та умов прийому їжі, житла, житлового та навколишнього середовища взагалі, функціонування соціальних інститутів, якісного рівня задоволення потреб у спілкуванні , знаннях, творчості, суспільно-політичній активності тощо.

Серйозною проблемою сучасного суспільства є бідність. У найзагальнішому вигляді бідність визначається як ситуація, у якій потреби неможливо знайти досить задоволені. Однак це загальне визначення має бути конкретизоване.

Більш точно під бідністю розуміється ситуація, коли добробут особистості (сім'ї) перебуває нижче певного мінімального рівня, званого порогом бідності . Слід пам'ятати, що бідність не піддається точному визначенню і у різних країнах трактується неоднозначно.

Наприклад, США до цієї проблеми підходять виходячи з про базових потреб (потреб). Під базовими потребами маються на увазі мінімально допустимі витрати на їжу, житло та одяг. Ці витрати у ціновому вираженні становлять межу бідності , яка періодично коригується з урахуванням інфляції.

У більшості країн Західної Європи є дещо інший підхід до ідентифікації бідності. У цих країнах риса бідності визначається як певний рівень життя, що розглядається більшістю населення як недостатній для адекватної життєдіяльності. Очевидно, що таке визначення є більш демократичним, оскільки враховує думку більшості жителів країни. Однак на практиці дуже часто опублікування офіційних даних про рису бідності виходить із застарілих показників, що не враховують підвищення цін, і далеко не завжди ґрунтується на вивченні думки більшості. Визначення рівня бідності оголошується урядом після затвердження його парламентом. Однак політики, які приймають це рішення, часто недостатньо обізнані про реальний стан справ у цій сфері.

Лише століття тому зміни в суспільстві відбувалися настільки повільно, що для окремої людини вони майже не були помітні.

Безперервні та інтенсивні суспільні перетворення зажадали вивчення цих змін, у тому числі руху різних суспільних груп населення, виявлення змін у соціальній та економічній структурі суспільства. Для характеристики цього положення використовують поняття мобільності (рухливості) товариства.

Основні різновиди мобільності можна подати так (Додаток 1).

Демографічна мобільність охоплює переважно природний рух населення. З економічної точки зору важливе значення має така характеристика природного руху населення, як зміна чисельності та складу населення, що надходить на роботу або звільняється з роботи, що виходить на пенсію тощо.

Соціальна мобільність охоплює такі форми руху населення, які впливають зміну класової структури суспільства, розподіл суспільства окремі верстви.

Економічна мобільність охоплює всі форми руху робочої сили в, тобто. економічно активного населення Посилення мобільності робочої сили, що спостерігається останніми роками, пов'язане, передусім, з інтенсивним розвитком виробництва, розширенням масштабів поділу праці.

Залежно від напрямку, мобільність може бути горизонтальною або вертикальною. Якщо окремі особи або групи людей (наприклад, сім'я) змінюють своє становище в суспільстві таким чином, що при цьому їх статус (тобто місце, яке займає особистість у соціальній структурі) не змінюється, тоді йдеться про горизонтальну мобільність (територіальна та частина професійної). Якщо у результаті мобільності змінюється і статус особистості, тобто. суспільство оцінює нову позицію зайнятих вищим чи нижчим, тоді має місце вертикальна мобільність.

Мобільність населення пов'язані з реалізацією рішень. Зважуючи обставини, є об'єктивними передумовами тієї чи іншої дії, оцінюючи свої здібності та очікувані результати, люди вибирають найбільш раціональні, сприятливі собі варіанти. Серед факторів, що зумовлюють мобільність, на першому місці стоїть науково-технічний прогрес, а також перетворення економічної структури та територіальної зміни виробництва.

1. 2 Підходи до виміру бідності

У світовій науці та практиці виділяються три основні підходи до визначення бідності: абсолютна бідність (бідні за доходами та витратами), відносна бідність (позбавлення, депривації) та суб'єктивна бідність (на основі самооцінки опитуваних осіб).

Абсолютна бідність розраховується на підставі порівняння душових доходів та прожиткового мінімуму (за абсолютної концепції) або душових доходів та відносної лінії бідності (40-60% від медіани або середнього доходного розподілу населення).

Відносна бідність визначається через споживчі характеристики сім'ї (домогосподарства) і сприймається як незабезпеченість цієї сім'ї предметами тривалого користування, споживчими товарами і послугами, які у суспільстві стандарти споживання. Відхилення від рівня споживання, що склався в суспільстві, позначаються поняттям позбавлення, депривації. Бідність сім'ї розуміється як високий рівень концентрації різних поневірянь.

Суб'єктивна бідність визначається з урахуванням власних оцінок населенням свого матеріального становища, можливостей зводити кінці з кінцями, сплачувати житло, ліки, освіту тощо.

У міжнародних дослідженнях, які проводять ООН, застосовується комбінована методика дослідження бідності, заснована на поєднанні всіх трьох концепцій бідності: абсолютної, відносної та суб'єктивної. Статус бідних отримують сім'ї, які одночасно відповідають трьом підходам. Це сім'ї, які мають доходи (витрати) нижче за прожитковий мінімум, які зазнають поневірянь у сфері споживання і відчувають себе бідними.

У всіх країнах, що проводять політику зниження бідності, застосовуються єдині принципи встановлення прожиткового мінімуму, визначені конвенцією МОП № 117 (ст.5, частина 2) та Конвенцією МОП № 82 (ст.9, частина 2): “При встановленні прожиткового мінімуму приймаються у увагу такі основні потреби сімей трудящих як продукти харчування, їхня калорійність, житло, одяг, медичне обслуговування та освіта”

Склад споживчого кошика різних держав, які застосовують цей метод виміру бідності, варіює залежно від рівня економічного розвитку країни та уявлень суспільства про стандарти якості та рівня життя.

Офіційний підхід до визначення бідності в Російській Федерації базується на концепції абсолютної бідності: до бідних відносяться домогосподарства і громадяни, що самотньо проживають, з доходами нижче вартості прожиткового мінімуму.

Відповідно до статті 1 Федерального закону "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації" (від 24 жовтня 1997 р., № 134-ФЗ) споживчий кошик - це мінімальний набір (в натуральному вираженні) продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, необхідних для збереження здоров'я людини та забезпечення його життєдіяльності, а прожитковий мінімум – це вартісна оцінка споживчого кошика, а також обов'язкові збори та платежі.

Прожитковий мінімум у Російської Федерації встановлюється законодавчо (стаття 2 аналізованого Федерального закону) для таких целей:

оцінки рівня життя населення Російської Федерації при розробці та реалізації соціальної політики та федеральних соціальних програм;

обґрунтування встановлюваних на федеральному рівні мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру пенсії за старістю, а також визначення розмірів стипендій, допомог та інших соціальних виплат;

формування федерального бюджету;

оцінки рівня життя відповідного суб'єкта Російської Федерації;

надання соціальної допомоги незаможним громадянам;

формування бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Згідно з Російським законодавством, федеральний споживчий кошик, федеральний прожитковий мінімум для основних соціально-демографічних груп населення (діти, працездатне населення, пенсіонери), а також методичні рекомендації щодо розробки споживчого кошика та величини прожиткового мінімуму встановлюються Урядом Російської Федерації. Споживчий кошик та прожитковий мінімум у суб'єктах Російської Федерації встановлюються, відповідно, законодавчими та виконавчими органами влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням природно-кліматичних умов, національних традицій, особливостей місцевого споживання та ін. Офіційно встановлені прожиткові мінімуми (федеральний та регіональні) переглядаються щокварталу.

2. Особливості існування бідності у Росії

2.1 Причини бідності у Росії.

Об'єктивною економічною основою розширення масштабів бідності та перетворення її на загальнонаціональну проблему є глибокий економічний спад, що мав місце у всіх країнах з перехідною економікою, включаючи Росію, тому перспективи скорочення бідності пов'язані насамперед із зростанням економіки. Росія – бідна країна за рівнем та якістю життя своїх громадян. 35 млн. людей живуть за межею бідності. .

Економічний спад зумовив різке зниження доходної частини державного бюджету та відмову держави від низки соціальних гарантій радянського періоду: забезпечення повної зайнятості працездатних, загальної доступності освіти та охорони здоров'я та ін.

З іншого боку, багато змін у соціальній політиці зумовлені розвитком ринкової економіки: структурне безробіття, розвиток платних послуг в освіті, охороні здоров'я, соціальному обслуговуванні, житлово-комунальному господарстві та інших соціальних галузях.

Перехід до ринкових відносин у Росії супроводжуються безпрецедентним зростанням нерівності у розподілі результатів економічної діяльності за обмеження доступу бідних до ресурсів розвитку. Зростання нерівності спостерігається на рівні підприємства, галузі, у міжгалузевому та регіональному розрізі .

У умовах бідність цілком може збільшуватися за наявності економічного зростання. Звідси випливає висновок необхідність більш активного державного регулювання розподільчих процесів, проведення спеціальної політики боротьби з бідністю.

У той самий час привертає увагу характерний менталітету російського населення і почасти російської науки консерватизм щодо оцінки причин бідності і шляхів її зниження. Йдеться про ідеологію соціального утриманства, що сформувалася в період соціалізму. Далеко не всі росіяни здатні на активність, заповзятливість та ініціативу, впевнені у власних силах, можуть адаптуватися у ринкових відносинах. Соціологічні дослідження показують, що значної частини респондентів займає пасивну позицію, вважає, держава має забезпечувати роботою всіх працездатних громадян України і підтримувати певний рівень добробуту населення.

Згідно з дослідженням громадської думки 2007 року, проведеним у типовому провінційному селищі 95% його мешканців визначають благополучне життя як стандарти радянського часу: гарантована зайнятість, стабільна та регулярно виплачувана зарплата та передбачуване майбутнє.

Бідності значною мірою схильні жителі малих міст з низькими можливостями ринку праці, і навіть громадяни, які у віддалених сільських районах.

До категорії бідних широко входить працююче населення. Занижена ціна праці, особливо серед працівників бюджетної сфери, затримки заробітної плати тощо. сприяють стійкому формуванню категорії незаможних із цього середовища.

Незважаючи на деяке скорочення населення, яке живе в крайній бідності, сформувалася та відтворюється стійка категорія (5-6%) хронічно бідних – «соціальне дно».

Найбільшу вразливість у плані бідності, як правило, мають домогосподарства з великою кількістю утриманців, жінки (особливо самотні та літні) та діти.

Відтворенню бідності також сприяє зниження доступу бідних до соціальної інфраструктури, що підриває принцип рівних можливостей (недоступність платного медичного обслуговування та освіти, невідвідування дітьми з бідних сімей навчальних закладів, дитяча бездоглядність, рання наркоманія та алкоголізм).

Сприятлива економічна ситуація у Російської Федерації останніми роками створює матеріальні передумови подолання бідності і скорочення нерівності.

Ще одна причина бідності в Росії пов'язана з нашою історією та християнською ідеологією: бідні угодні богу, багаті – ні. Фактично, це ж пропагувалося і за радянської влади, оскільки вважалося, що чесним шляхом багатства нажити не можна. Свідомість сучасних людей все те саме: начебто, ми розуміємо, що чим багатша кожна людина, тим багатше суспільство в цілому, але в нас занадто багато роздратування по відношенню до людей заможних, причому не тільки олігархів, а й, наприклад, до своїх односельців, у яких "хороший" будинок і "міцне" господарство, навіть якщо все це "багатство" створено важкою працею всієї родини. Це означає, що головна причина нашої бідності у нашій психології.

2.2 Рівень життя населення. Зайнятість населення та безробіття в Росії.

Рівень життя - складна соціально-економічна категорія, що відображає доходи та витрати населення, споживання та ступінь задоволення потреб, можливості та здібності, рівень освіти та кваліфікації, організаторські здібності та мотивацію людини, умови життєдіяльності людей та стан навколишнього середовища. .

Підвищення рівня життя є головною метою будь-якого прогресивного суспільства. Аналіз тенденцій зміни рівня життя населення дозволить судити, наскільки ефективна соціально-економічна політика держави та якою мірою суспільство справляється з поставленими завданнями. У Російській Федерації і в республіці в умовах перехідного періоду, криза якого призвела до значного зубожіння населення і нагнітання соціальної напруженості в суспільстві, моніторинг рівня життя повинен стати постійною складовою економічної політики на всіх рівнях управління.

До 2007 року чисельність зайнятих економіки змінюється у межах 67-67,2 млн. людина. Однак, починаючи з 2007 року, під впливом демографічного чинника вона почне скорочуватись – до 66,5 млн. осіб до 2009 року, – що стане серйозним обмеженням для економічного зростання.

У той же час наявні резерви підвищення продуктивності праці в економіці за рахунок як інвестицій в основний капітал, так і здійснення організаційних перетворень і поліпшення корпоративного управління дозволять частково компенсувати очікуване скорочення пропозиції робочої сили на ринку праці. Розвиток малого підприємництва також зіграє істотну роль підвищенні потреби економіки трудових ресурсах.

Згідно з прогнозом динаміка підвищення продуктивності праці посилюватиметься, вона становитиме у 2007 році – 6,2%, у 2008 році – 6,1%, у 2009 році – 6,5% проти 6,3% у 2006 році. Збільшення продуктивності праці дозволить подолати обмеження пропозиції трудових ресурсів та вийти на прогнозовані темпи зростання ВВП.

Зростання потреби підприємств та організацій у робочій силі призведе до зниження рівня безробіття. Загальна чисельність безробітних, розрахована за методологією Міжнародної організації праці (МОП), зменшиться порівняно з 2005 роком із 5,6 млн. осіб до 5 млн. осіб у 2009 році. Рівень загального безробіття скоротиться до 7% економічно активного населення у 2009 році порівняно з 7,7% у 2005 році. (Додаток 2). У віковій структурі загального безробіття близько 20% становить молодь, у структурі за рівнем освіти понад 30% становлять особи, які не мають професійної освіти. Одночасно реєстроване безробіття збільшуватиметься з 1,85 млн. осіб у 2005 році до 1,9-2 млн. осіб у 2009 році. . Причиною такої диспропорції є те, що безробітні, які перебувають на обліку в органах служби зайнятості населення, здебільшого представляють категорії населення, які мають хронічні труднощі у працевлаштуванні. При цьому для отримання різних видів соціальних послуг та пільг незайняті громадяни потребують офіційного підтвердження свого соціального статусу.

Основні напрями вдосконалення державної політики у сфері зайнятості населення та на ринку праці в умовах скорочення чисельності трудових ресурсів передбачаються у проекті Концепції дій на ринку праці Російської Федерації на 2006-2010 роки.

2.3 Доходи та витрати населення в Росії

Головна ланка у соціальній політиці держави займає політика формування доходів населення. Поняття «дохід» є показником результатів економічної діяльності. Економічна література використовує поняття «дохід» як перевищення вартості виробленого продукту над витратами на це виробництво, а також як частку кожного класу, соціальної групи або окремого індивідууму у виробленому продукті та присвоєну їм. .

У 2007-2009 роках збережуться високі темпи зростання грошових доходів населення за рахунок усіх складових: заробітної плати, трансфертів та виплат соціального характеру, доходів від власності, підприємницької діяльності. Грошові доходи населення у 2009 році стосовно 2005 року зростуть за другим варіантом у номінальному вираженні на 95% (у реальному вираженні – на 46 відсотків). В умовах суттєвого зростання доходів населення відбуватимуться зміни у структурі доходів та витрат громадян.

Щомісячний власний рівень доходів (зарплата, пенсія тощо), становив (на березень 2008 р.) серед бідних у середньому 5338 рублів, серед малозабезпечених – 7624 рублі, а серед щодо благополучних верств населення – понад 13000 рублів. Серединні (медіанні) доходи становили серед малозабезпечених 6000 рублів. .

Крім того, високий рівень експортних доходів, а також заходи, що проводяться Урядом Російської Федерації щодо розвитку малого підприємництва, розвитку фінансових ринків та інші стимулюють зростання доходів від власності та підприємницької діяльності. Їхня частка у доходах населення зросте з 49,2% у 2005 р. до 49,7% у 2009 році. Відповідно частка фонду заробітної плати у структурі доходів населення дещо зменшиться – з 36,6% у 2005 році до 35,9% у 2009 році. У структурі витрат громадян частка споживчих витрат населення на купівлю товарів та оплату послуг буде достатньо стабільною і в прогнозному періоді становитиме в середньому 71,4%, що дещо нижче, ніж у 2005 році (71,9%). У середньостроковій перспективі продовжиться тенденція випередження зростання заробітної плати порівняно зі зростанням економіки загалом. За період 2006-2009 років. фонд заробітної плати порівняно з 2005 роком зросте у 1,9 раза, тоді як номінальний обсяг ВВП – у 1,8 раза. В результаті помітно збільшиться частка фонду заробітної плати у ВВП (з 22,9% у 2005 році до 24,5% у 2009 році), що свідчить про підвищення ролі трудового фактора у формуванні первинних доходів економіки. .

Динамічний зростання заробітної плати буде зумовлений зростанням продуктивності праці, високими доходами, що зберігаються в експорто-орієнтованих галузях економіки, здійсненням заходів щодо підвищення оплати праці працівників бюджетної сфери. Крім того, збільшення заробітної плати стимулюватиметься дефіцитом висококваліфікованих фахівців, що посилюється загальним скороченням пропозиції трудових ресурсів. (Додаток 3).

3. Шляхи зниження бідності у Росії

Бідність не скоротиться автоматично, лише з урахуванням економічного зростання. Потрібна політична воля для вирішення найважливішого завдання – розробки та реалізації нової політики розподільчих відносин, що перешкоджає дискримінації бідних за їх доступу до ресурсів (робочих місць, доходів, соціальних трансфертів).

Боротьба з бідністю – це невід'ємна складова загальної соціальної та економічної політики будь-якої держави. І тут відсутні готові рецепти та прості рішення, можливість копіювання досвіду інших країн, які забезпечують високі життєві стандарти для абсолютної більшості населення.

Стосовно Росії боротьба з бідністю означає формування у справі соціальної держави, проголошеного у Конституції Російської Федерації, забезпечення гарантованого рівня доходів для працездатного населення основі власної праці, доступності всім верств населення якісних послуг освіти, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального господарства та інших. .

Що стосується спеціальних заходів щодо боротьби з бідністю, то видається, що найважливішими пріоритетами боротьби з бідністю в сучасній Росії є:

це створення умов самозабезпечення нормального рівня добробуту всіх сімей з працездатними дорослими на трудовій основі;

формування системи ефективної підтримки вразливих груп населення (старі, інваліди, сім'ї з високим утриманським навантаженням, сім'ї в екстремальних ситуаціях) та гарантій недискримінаційного доступу до безкоштовних або дотаційних ресурсів.

Насамперед слід забезпечити недопущення подальшого зростання масштабів бідності. З цією метою необхідно проводити експертизу соціальних наслідків усіх масштабних реформ, не вживати заходів, які призведуть до зростання бідності значної частини населення. Одночасно треба створювати умови для самостійного виходу із бідності працездатних верств населення на трудовій основі.

В інституційній сфері великі резерви боротьби з бідністю зосереджені у сфері розвитку партнерських відносин між роботодавцями, профспілками та державою. Повинна бути підвищена роль профспілок та держави у забезпеченні трудових прав працівників, особливо інвалідів, жінок та батьків з малолітніми дітьми, працівників із неповних сімей, молоді.

У сфері оплати праці головним чинником скорочення бідності має стати зростання мінімальної оплати праці, скорочення числа малооплачуваних працівників. Збільшення величини прожиткового мінімуму вплине на динаміку чисельності населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму . (Додаток 4). Проте внаслідок зростання грошових доходів населення, у тому числі за рахунок монетизації пільг, цей показник матиме тенденцію до скорочення та до 2009 року становитиме 15,8 млн. осіб (11,2% від загальної чисельності населення). .

Одночасно має бути вирішено завдання легалізації заробітків та скорочення масштабів “сірої” та “тіньової” економіки, прихованої оплати праці у сфері охорони здоров'я та освіти та її легалізація. Зниженню податкового навантаження на високоприбуткові верстви населення сприяє і вкрай низька – порівняно з більшістю розвинених країн – ставка податку на доходи фізичних осіб за дивідендами (9%). Все це призводить до того, що російська система оподаткування доходів фізичних осіб не тільки не орієнтована на зниження диференціації наявних доходів у порівнянні з номінальними, але і призводить, ймовірно, до прямо протилежного результату, збільшуючи рівень диференціації доходів та бідності населення.

Ще один напрямок сприяння скороченню бідності – це збільшення зайнятості населення. Це завдання може вирішуватися за рахунок створення більш дешевих робочих місць у малому бізнесі та трудомістких галузях легкої та харчової промисловості, орієнтованих на внутрішній ринок та масового споживача. Необхідно вдосконалення кредитування вітчизняного виробника, вдосконалення системи допомоги безробітним, розвиток громадських робіт, створення тимчасових робочих місць для безробітних та інших. заходи. Забезпечуючи умови для виходу з бідності працездатного населення на трудовій основі, одночасно слід удосконалювати систему адресної соціальної допомоги соціально-уразливих груп населення: інвалідів, пенсіонерів, одиноких батьків, біженців та ін.

Висновок

Необхідно поступово відмовитися від категоріального методу соціального захисту населення, переглянути та скоротити кількість пільговиків, орієнтуючись на першочергову підтримку найбіднішого населення, яке не має об'єктивної можливості отримання трудових доходів. Слід звернути особливу увагу на забезпечення доступу бідного населення до мінімально необхідних освітніх та медичних послуг.

У ході проведення роботи вивчено велику кількість теоретичного матеріалу, в тому числі додаткового, пов'язаного з вивченням проблеми даної курсової роботи. Внаслідок чого можна зробити певні висновки.

Аналіз змін у рівні життя населення Росії останніми роками показав, що збереження низького життєвого рівня більшості населення блокує її економічний розвиток, посилює її соціально-політичну нестабільність. Соціальна політика в Росії залишається пасивною і не адекватною напруженій ситуації, що склалася. Дедалі більше громадян, громадсько-політичних сил виступають зміну курсу соціально-економічних перетворень країни.
Політика розподілу доходів населення має бути спрямована, перш за все, на відновлення ролі оплати праці, як основного джерела грошових доходів населення та найважливішого стимулу трудової активності громадян.

З цією метою першочергове значення набуває поетапне доведення мінімальних та інших фіксованих доходів населення до величини прожиткового мінімуму. Саме такий підхід закладено у Федеральному законі "Про прожитковий мінімум у Російській Федерації". Необхідно також вжити екстрених правових, економічних та адміністративних заходів щодо ліквідації наявної заборгованості із заробітної плати, запровадження механізму відшкодування матеріальних збитків при затримках із виплатою заробітної плати.

У цьому, доцільно розглянути питання запровадження обов'язкового страхування роботодавців у разі нездатності ними своєчасно оплатити працю найманих працівників. Активна державна соціальна політика дозволить зупинити процес зубожіння основної маси населення такої великої держави, як Росія, і створити передумови подолання соціальної кризи країни.

Доходи і купівельна спроможність населення мають як соціальне значення - як доданки рівня життя, а й як чинники, визначальні тривалість життя. Вони дуже значущі як елемент економічного підйому, який визначає ємність внутрішнього ринку. Ємний внутрішній ринок, забезпечений платоспроможним попитом, є потужним стимулом підтримки вітчизняного виробника.
Низький рівень доходів, і, як наслідок, низька купівельна спроможність основної маси населення, грошовий потенціал якого частково відволікається на купівлю імпортних товарів, є однією з основних причин стагнації економіки Росії.

Вочевидь, що з пожвавлення економіки необхідне формування платоспроможного попиту через збільшення частки доходів населення загальної сумі доходів суспільства - ВВП. В основному, для реанімації внутрішнього ринку та підтримки вітчизняного виробника стратегічно важливо підвищувати доходи найбіднішої та середньої частини населення. Збільшення та, звичайно, своєчасна виплата зарплати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат є необхідним для піднесення економіки.

Список використаної літератури

Борисов Є.Ф. Економічна теорія. Підручник - М.: Інфра. 2002.

Букасьян Г.М. Економічна теорія - навчальний посібник. - М: ІНФРА-М, 2001.

Іванов В.М., Суворов А.В. Нерівність та бідність населення: досвід вирішення проблеми в Росії та за кордоном. Проблеми прогнозування. - 2008. - №3.

Макконнелл К. Р., Брю С. Л. «Економікс» - М. Інфра-М, 2000.

Максимова В.Ф. Мікроекономіка.

Розподіл доходу. М: ІНФРА. 2001.

Міжнародний науковий та суспільно-політичний журнал «Суспільство та економіка» № 7, 2008.

Моніторинг громадської думки, М., 2007 № 3.

Моніторинг соціально-економічного розвитку Російської Федерації, серпень, 2008 р. / / Міністерство економічного розвитку та торгівлі РФ.

Осипова Г. В. Соціологічний енциклопедичний словник. - М. - 1998.

Шарін В. Подолання бідності у Росії Соціальне забезпечення. - 2007. - №8.

Шарін В. Чи можна припинити відтворення бідності? // Людина та праця. - 2005. - №7.

Чепуріна М. Н., Кисельова Є. А. Курс економічної теорії. - Кіров, Видавництво "АСА", 2001.

http://www.kommentator.ru/accent/2004/a2509.html

Додаток 1

Основні типи мобільності населення

Додаток 2

Динаміка чисельності зайнятого населення та безробіття
Показники Зайнято в економіці,
млн. осіб
Загальна чисельність безробітних, млн. осіб
Чисельність зареєстрованих безробітних, млн. осіб
Рівень загального безробіття в економічно активному населенні (ЕАН), %

Рівень зареєстрованого безробіття в ЕАН, %

Додаток 3Структура грошових доходів та витрат населення

	%, до підсумку 2005 р.	оцінка 2005 р.
2006 р.
Фонд заробітної платні
Соціальні трансферти, виплати соціального характеру найманим працівникам
Доходи від власності, підприємницької діяльності та ін.
Усього грошових доходів
2. Витрати та заощадження
Купівля товарів та оплата послуг
в тому числі
купівля товарів
оплата послуг
Приріст вкладів у банках, придбання нерухомості, облігацій державних позик, інших цінних паперів, валюти та ін.
Всього грошових витрат та заощаджень

Додаток 4

Чисельність населення з доходами нижче за величину прожиткового мінімуму

				2008 прогноз	2009 прогноз
Чисельність населення з доходами нижче за величину прожиткового мінімуму, млн. чол.
в тому числі:
пенсіонери
бюджетники				Рівень життяі бідностіКурсова робота >> Соціологія Таких понять як рівень життя, бідність, а також, наскільки гостра проблема бідностів Росії, і як їїможна подолати... національною програмою зниження бідності, підвищення рівня та якості життя населення. Комплексне Рішеннявсіх цих завдань... Рівень життя населення (3) Дипломна робота >> Економіка ... рівень життя, поширений у суспільстві, де вони живуть. Чорта бідностівстановлюється шляхом ... життята доходів населення Росії 2.1 Динаміка рівня життяі бідності населення РосіїДо показників, що відображають глибину і гостроту проблеми бідності ... Проблема бідностів Росії (1) Курсова робота >> Соціологія ... населенняі рівень життя 11 1.3. Диференціація доходів населення 15 2. Бідністьяк економічна проблема ... рішенняякій багато в чому залежатиме майбутня соціально-політична стабільність Росії... середнього класу можливоза наявності... Рівень життя населенняяк показник економічного розвитку мети, завдання, актуальність теми Економічна теорія Показує проблемиу сучасному російському суспільстві. Глава 1. Рівень життя населенняяк показник економічного зростання. Рівень життя населення... для розрахунку порога бідності. У Росіїчастка населення, який проживає за межею бідності, За останнє...